張華返回長安，留下馮異，帶兵五萬鎮守右扶風，防備陳倉之敵。
剛剛經曆渭水大戰的夏軍元氣大傷，還需要時間收編俘虜的魏軍和秦軍，消化鹹陽、右扶風等地的人口。
謝玄也需要時間重建北府軍。
因為戰亂和白蓮教起義，不少人口逃入深山老林，張華還要設法將這些逃亡的人口召回，安置在各地。
在有足夠的兵力攻下陳倉之前，張華盡量避免與漢高祖劉邦交戰。
“設鹹陽、右扶風、武功、郿縣四個縣，關中就有十一個縣。”
張華新設四個縣，在關中的人口達到七百萬人。
“這些人口，足以支撐三十萬大軍。”
張華重編兵力，開始成立軍團級別的單位，抗衡來自各個方向的壓力。
範仲淹的洛州軍團，防備來自關東的敵人。
關中的兵馬，也可以分為幾個軍團。
在明確區分軍團之前，張華決定集中兵力攻下陳倉。
張華坐鎮長安，重新整編人口，更好地調動資源。
“陳倉是塊燙手山芋，無論關中，還是西涼，都想拿下陳倉，作為要塞。劉邦敢接手陳倉，說明其誌在關中。畢竟，關中是龍興之地。”
謝安與張華在涼亭對弈，兩人談及天下大勢，氣定神閑，沒有因為劉邦出兵陳倉而擔憂。
劉邦出兵占領陳倉，遏製張華擴張的勢頭，讓張華和他的智囊團不得不重新審視格局。
隨著勢力擴大，一舉一動，事關三十萬將士、七百萬平民的生死。
謝安落子：“除非有其他勢力攻打劉邦，或許才可以讓劉邦收縮勢力範圍，主動舍棄陳倉。”
“哦？”
張華捏著一枚棋子，手勢一震。
謝安倒是提醒了張華。
如果不好對付劉邦，可引其他勢力攻打劉邦，迫使劉邦收縮勢力範圍。
任何時期，合縱連橫，都不失為一條妙計。