西方與南方大陸同北方大陸間，在超凡領域存在著至少萬年以上的積累差距，因此當接天風暴消失之後，僅僅隻是北方大陸的無盡獸潮，就讓西方大陸最強國家鷹之聯邦感到承受不了，再隱隱探查到荒妖帝國的存在後，鷹之聯邦的智囊團選擇堅壁清野戰術：
以舍棄犧牲大部分人類為代價，集結並保留精英人類的火種，建立各個庇護所，希望以空間換時間，讓最後的人類無論是科技力量還是超凡力量，有機會追趕北方大陸的水平。
若是滅神爆彈可以極大增幅威力並進行量產的話，那麽北方大陸的無盡荒獸獸潮優勢，就被兌平了。
說實話，在充分了解這個計劃之後，石毅腦海中第一個想到的，就是中國五胡亂華時期的塢堡戰術：所有漢人遺民各自建立塢堡，守望相助，擅於騎射而不擅攻城的五胡，想要殺滅漢人有生力量，就要不斷攻克塢堡。以逸待勞倚仗地利的防禦，大多數時候是比進攻方更占優勢的，至少傷亡交換比例會很好看。
天長日久之後，五胡發現越是積極滅殺漢人的種族，就越是衰弱得異常迅速，五胡本身也是有著各自矛盾衝突的，一起對付強盛無比的漢人時，尚可同心協力，但一旦占據上風，它們彼此之間就是仇敵，在這樣的情況下，塢堡內的漢人得以休養生息，重新積蓄力量，然後奪回天下。
塢堡，這種古代大地主的防禦堡壘是可以用於抵禦兵荒的，亂世關門，和平年代再開門，有地方誌記載，有許多地方土堡經曆明末、清末、抗日時期都始終屹立不倒，庇護了大量生民的安全。
鷹之聯邦智囊團的堅壁清野、庇護所戰術，可謂是如出一轍，已經堪稱是以弱搏強的一流戰略戰術了。
1949號庇護所，聯邦軍事基地，設立在一座廢棄城市的核心區域，因為四周都是遺棄廢墟，因此這裏的地下建築反而不容易被發現，即便偶爾出現人類活動蹤跡，似乎也是合情合理。整個建築就是一座合金鋼城，這樣堡壘的防護力隱蔽性都堪稱是很強的，但也完全可以想象，即便是鷹之聯盟傾盡其舉國之力，也不可能建立起太多這樣等級的庇護所。