王嵩連忙上前扶起，張彤滿臉羞紅，將頭埋在王嵩的胸口，不敢抬起頭來看王嵩。
良久，王嵩輕輕地拍了拍張彤的香肩道“他們都在外麵呢，我們先出去吧，有空再抱你。”
張彤又羞又惱，在王嵩胸口捶了一拳“誰要你抱！”
然後便如一隻驚慌的小鹿般跑出了房間，不過這次沒摔倒——用手提著裙角呢……。
當天夜裏，王嵩與張既在溫泉邊擺了幾碟小菜，溫了兩壺酒，暢談天下大事。
酒過三巡，王嵩對張既道“先生是馮翊高陵今陝西西安市高陵區人，又曾在關中為官多年，對於關中的情況應該頗為就悉。關於關中的治理方麵，還請先生不吝賜教。”
張既道“主公過謙了，賜教二字，在下實不敢當。一點小小的看法，供主公參考。”
王嵩道“先生之言，必是高論，但說無妨，嵩必洗耳恭聽。”
張既道“其實關中的治理，全在一個“安”字。
關中戰亂多年，前有韓遂馬騰作亂，後有董卓和李郭作亂，百生流離失所，人口銳減了了六成以上。
因此，民心在“安”，而不在亂。隻要民心安了，關中也就很快發展起來了。
但是，在關中地區，要做好這個“安”字可不簡單。
首先，要讓百姓“安”心——“民有地而心安”。
關中地區的田地，雖然大片荒蕪，卻都是有主之地，朝廷曾經赦封關內侯無數，關內無地可封時，將華陰甚至弘農也稱為關內之地。
董卓和李郭之亂時，這些關內侯們全都跑去避禍了，他們的土地基本上都拋荒了，但現在李、郭敗亡，這些侯爺們馬上就會讓他們的管家們來經營他們的土地。
所以，在下建議主公收回所有拋荒之地，以前的地契全部做廢，重新辦理地契。將土地分給百姓耕種。
至於那些沒有拋荒的土地，其主人恐怕都是董卓和李郭餘黨！”