五月上旬，王嵩宣布召開為期七天之久的第一屆政務大會。全郡所有縣令，及縣令以上內政官員，以及各區核心將官，都被召集了過來。
王嵩在郡守府大廳的牆壁上，畫了一個大大的魚骨，在魚骨的魚頭位置上寫著“發展壯大”四個字，魚骨的身上，從魚脊椎骨上畫了向兩側展開的五根大骨刺，骨刺分別寫上人，機，料，法，環。後世的4+1）
在每根大骨刺上，又伸出若幹小骨刺，如標記為“人“的骨刺，分出人才，人口，軍隊，民心，教育等五根小魚刺。
標記為“機“的大魚刺，則分出設備，裝備，器械，工坊，工具。
標記為“料“的大魚刺，則分出金銀銅錢，糧食，草料，布匹，工礦原料，戰略資源。
在標記為法的大魚刺上，則分出法規，職責，義務，工藝，醫術，科研，政策。
在標記為“環“的大魚刺上，則分出胡人，朝廷，州郡，民生，戰略縱深。
這就是後世管理學上，非常著名的《魚骨分析圖》！！
王嵩要求各級官員，對每一根魚刺代表的項目，獻計獻策，並討論具體執行方案。
後世先進的《魚骨分析法》，和別開生麵的會議方式，折服了所有在場的各級官員。
各級官員紛紛化身為後世的社會主義社會的人大代表，獻計獻策，荀彧將收集的幾百封策劃書，一一整理，交與代表們討論，最後給王嵩決斷批複。
這次會議，征集到了很多優秀的提案和策劃書，為雁門郡發展了許多新的思路，也了許多大的戰略指導和詳細的執行方案。
其中原平縣令戲忠的鮮卑攻略策和廣武縣令杜襲的移民屯墾策成為其中的亮點
杜襲的《移民屯墾策》，詳細列舉了屯墾的工作內容和屯墾中遇到的問題及解決方案。
簡直就是全球500強公司的文控體係，或操作說明書。堪稱屯墾教科書一點都不為過。這是真正厲害的內政人才啊。