這天一大早上，天剛蒙蒙亮的時候，壽春城裏的鑼鼓就被敲得震天價的響，把全城的百姓都弄醒了。百姓們都走出家門，來到街上，相互打聽詢問發生了什麽事，這時，一個黃巾軍兵士走過來說道：“快到城外去，咱們黃巾軍的頭領又要給大家發糧食了。”老百姓一聽又要發糧食，那就甭提有多高興了，有的拿著簸箕，有的拿著米袋，紛
紛往城外跑。果然，在壽春城的四門，趙弘都設立了糧食發放點，每個發放點都有一百名士兵在維持秩序，這樣一可以使這次發糧的行動有秩序的進行，另外還可以使那些老頭老婆婆領到糧食不會被身強體壯的小夥子搶走。每個糧食發放點還有一個黃巾軍戰士站在高處滔滔不絕的講道：“我門大頭領已經將滿城地主的土地都沒收了，其中幾個罪惡深重
，身上有人命官司的地主明天一早就要在西街菜市口開刀問斬，我們頭領準備把地主的財產、土地都分給大夥，今後大夥就不愁沒飯吃了。”
一個七十多歲，須發皆白的老頭步履蹣跚的走到那個演講的兵士的麵前道：“你們大頭領真的發土地給俺們？”
“真的，您老不信就往這裏看，這是俺們頭領新近製定的土地法。”一棵大樹上貼著白健親自製定的《土地法》。
“老漢不識字……”
“那我給您老讀讀。”接著，那個兵士扯開喉嚨將《土地法》從頭到尾的念了一遍：“《黃巾軍土地法》，這是題目，後麵的您老聽得真切了。第一、按壽春城內人口平均分配土地，凡城中百姓，無分男女老幼，一律平等，各擁一份土地；第二、以鄉為單位分配，以免宗族勢力幹預；第三、以原耕地為基礎，肥瘦搭配；第四、地主土豪，原產沒收歸公後，亦平等分配一份土地；第五、壽春籍黃巾軍將士，皆平等分配一分