數日後，當遠州商隊滿載所購物資抵達漢陵城時，城鎮建設就正式開始了。
這幾日劉策跟隨洪應文巡視了治下各處堡壘村莊，發現各處武備荒廢，人際罕至，破敗的土牆和坑窪不平的地麵令他不住蹙眉，更重要的是，幾乎所有見過的百姓臉上寫滿了麻木畏懼，這讓他意識到事態遠比自己想象的惡劣。
想要改變這種局麵第一個要做的就是讓治下百姓對未來抱有希望之情，有了希望一切才能朝自己預想的方向走去，那該如何著手呢？
漢陵局勢不同湄河鎮和高陽城，畢竟那時自己主要考慮的是精衛營生存問題，而且也不需要參與城鎮建設中來，缺什麽搶流賊的就行。但如今劉策必須要把所有因素都考慮進去，他沒有這方麵治理的經驗，可無論如何也要逼自己去學，逼自己去做，因為這裏就是自己的根基，容不得他懈怠。
看來，想要城鎮發展，礦產資源必須要有，以便發展工業。農田必須要重新開墾，讓百姓衣食無憂。要想解決這些難題，首先就是要有個相對安穩的發展環境，呼蘭人暫且不說，但盤踞在這一帶的匪患就是首先要解決的難題。
與河源不同的是，漢陵附近土匪山賊基本都躲在山林之中，一旦作戰，山中地形長矛陣很難擺開架勢，即使獲勝也容易造成很大傷亡，這是劉策不願意見到的，如果剿個匪都要造成巨大傷亡，還談什麽和呼蘭人玩命?因此劉策這幾日命馮英、高老漢、吳成孝以及秦墨葉斌從遠州帶來的一個名喚張拱的鐵匠，一起研製打造自己設計的新兵器：戚刀和勁弩。
戚刀，明朝著名抗倭名將戚繼光根據倭刀、韃靼以及西方傳入的兵器各種優點融合而成的單兵利器，可配盾牌使用，完全就是貼身近戰利器，刀質優良者可破鐵甲，而且戚繼光所創的刀法，簡單實用兼具攻守之效，在抗倭過程中取得壓倒性的優勢，往往一場戰役下來，倭寇和戚家軍傷亡對比可以用碾壓來形容。而且劉策發現此刀也十分適合山地作戰，因此成為心中首選兵刃。