巡視完領地，於寒終於回到了海城，這時已經到了正月初九，和民事相關的部門早在初六已經開始辦公了。
於寒趕到海城的時候是下午，他直接去了參謀部，召集相關人員把組建第四師的計劃補充了一番，將人員選拔落實到一師、二師及軍校，又敲定了武器輜重配備等，接著又發布了征兵令，人數定為一萬五千人，但並不是全配到第四師，有四分之一要補充一、二師中被抽取的老兵。
到此為止，救國軍的兵力已接近九萬，其中第一、二師和獨立旅都上過戰場，唯一沒打過仗的，就是第三師了。但旅大三地至關重要，三師也不能隨便調離。在這個亂世，想打仗有的是機會。
除了征兵外，於寒又提議藏兵於民，相當於發展預備役，這是效仿倭國的辦法，凡成年男丁，身體健康者，都要接受一個月的軍訓，至少要熟練使用步槍，萬一戰事吃緊，隨時可以補充兵力。
這樣勢必會影響這些人的勞作，所以每人給予五塊銀元的補償，時間又放在農閑時候，加上管吃管住，想來不會有多少人抵製了。
預備役製度是長期的，每年都會訓練一撥，直到新的兵役製度出台為止。
搞定這件事後，於寒又去了營口，因為又來了一個意外的客人，同樣在原時空有著鼎鼎大名：章繼真（化名），是實業救國的先驅者，開工廠、辦學校、創原料基地，後世好幾所名校都是他的手筆。
正因以上種種原由，於寒才必得親自去，而且帶上了連兆銘。
兩人帶著一隊警衛馬不停蹄地到營口後，章繼真正與江海生閉聊著，隻是一個滿腹經綸，一個最多是小學生水平，能聊到一塊，都因為章繼真對奉天府現狀以及於寒的好奇心。
江海生身為第二師師長，自然知道哪些能說，哪些要保密，但即使能說的部分，也讓章繼真頗為驚訝。