都說皇帝是天子，坐擁天下，但在封建時代，皇權其實管不到縣級以下基層的蒙元那種包稅人製度連下省都困難）。
皇帝，或者說，一個封建政權，對縣級以下單位的唯一有效管理手段，其實就隻有清仗田畝一種。
隻要能夠理清自己治下到底有多少人口，其中又有多少青壯年男性，有多少田地，田裏的出產如何，朝廷就能夠根據這個數據，每年確定應征收上來的稅額和征募多少來服兵役、勞役的人口。
因此，不論哪朝哪代，若是朝廷有餘力，就一定會想方設法清仗田畝。
若是能夠成功，通常就意味著中央集權的封建朝廷逐步走向強盛，也意味著一個新的“xx之治”即將到來。
當然，有成功的，就有更多不成功的。
清仗田畝無論在何時都不是一個小事，有沒有那麽多讀書通算的人來做這事先不提，光是那些利益所在的地方豪強，就不是那麽好打交道的！
粗安時期，地主大戶會通過賄賂官吏、詭寄田土、隱瞞田畝丁口等手段對清仗田畝進行軟對抗，為的就是自家少定些稅額。
如今這種戰亂時期……，把丁口田地視為**的塢堡主們，怕是要武裝抵抗了！
甲兵出現，並且帶走一家塢堡主以後，會議現場的氣氛冷清下來。
那些新加盟的外係塢堡主們不再爭吵，也不再交頭接耳。
他們一個個安靜的坐在自己的座位上，低頭喝茶。
現場的氛圍變得詭異起來。
曾經做過大周地方官的徐睦河很清楚，他們現在這表情，並不是說已經答應清仗田畝——雖然現在逼他們表態，他們多半會口頭上答應下來。
但這些塢堡主不會配合的，絕對不會。
說不定轉頭回家，這些人就會開個新會，組成一個新的聯盟，武裝對抗他這個青州節度使！
不過，亂世兵強馬壯者為王。