滄州城，這個地處河北道的城池，已經被王福占據三年之久了，這裏是他的根基，王福最精銳的兩萬人馬就在滄州老巢。
烘烤著炭火，房間裏麵溫暖如春，王福閉著眼睛，靜靜地修養，他剛剛從濟南城回來，和烏林答與一群人爭論了數天，最後眾人終於是同意了意見，那就是王福獨自負責動北麵攻打益都的行動。
烏林答與計劃從西北兩個方向攻打益都，西麵就是濟南府，北麵就是王福的地盤，滄州、濱州、棣州三州。
其中濱州和棣州兩州都在山東道進內，緊鄰益都，所以從這兩州出兵是非常合理的。
但是烏林答與堅持派出五萬大軍隨同王福一同出兵，從北麵攻打益都，但是王福堅決不同意，他不想讓外人染指自己的地盤，於是反對烏林答與派遣軍隊進入濱州和棣州的主意，請命他獨自一人南下攻打益都。
烏林答與一開始不答應，認為王福之後三萬人，從北麵攻打益都無法形成兵力優勢，無法對趙昀形成壓力。
於是烏林答與堅持派遣五萬人馬進入濱州，隨同王福南下，但是王福死活不同意，甚至提出如果烏林答與派兵進入濱州，他將出兵攻打，並且退出這次圍攻益都的作戰。
烏林答與心中憤怒，王福的地理位置非常好，如果王福能夠同意其他人馬進入他的地盤，然後一同從北麵攻打益都，將會對趙昀形成巨大的兵力威脅，也將拖延住趙昀大部分兵力。
但是看到王福死活不同意，甚至威脅退出，最後烏林答與妥協了，他知道這些義軍統領都是有各自的小算盤的，此時能夠聚集到濟南城，已經是非常不易了，如果不是朝廷提供軍糧，這些義軍統領才不會派兵過來的。
王福最後將烏林答與的人馬擋在了外麵，心中一陣得意，然後就回到了滄州，並且說明他會準時出兵的。