在夏宮中荒唐了幾日，劉淵終於收心了，一邊恢複“精力”，一邊處理國事。在晉陽，雖然一直關注著美稷諸事，但領大軍懸於外，心裏總是不大安穩。
漠南、河套乃劉淵根基之地，爭霸天下的後方，絕不能出問題。河套諸郡，經過劉淵這些歲月的苦心發展，轄內人口，多次遷移，已有百萬之眾，幾乎占夏國總人口三分之一之多，更是重中之重。
幾日大朝，接受臣子奏事，一時間，劉淵再次陷入繁雜冗沉的國事之中。
“大王！大司徒與尚書令聯袂求見！”張讓進修德殿，對劉淵道。
放下手中朱筆，收起一卷奏議，抬頭朝外望了一眼，揉了揉發脹的太陽穴，輕聲道：“引他們進殿！”
“諾！”
“臣參見大王！”二人進殿拜道。
“平身，入座！”劉淵對二人示意，問道：“二位此來有何事？”
蘭稚與王柔對視一眼，由王柔抬手稟道：“大王，我夏國境內，漢胡雜居，近年來，隨著胡民南遷，漢民的增長，胡民、漢民之間的矛盾愈加大了。胡民欺壓漢民，乃常有之事，民間械鬥不斷，草原部落，與漢化縣邑之間，衝突不斷，以河套之境內為甚。還有，地方郡縣、邑落治理長官，多以漢人士子輔之，雙方亦有不少矛盾，許多都鬧到美稷了，長此以往，對大王統治不利啊！”
劉淵聞言表情微沉，胡民南遷，與漢雜居，還有仍用漢士子於地方，遇到這些問題，都是不可避免之事。看著蘭稚與王柔，劉淵出言：“你們有什麽想法！”
“回大王，臣與尚書令商討過！”蘭稚直身回道：“胡民，擅牧；漢民，擅耕。雜居一處，時因耕地牧場而鬥。臣等議於夏國推行兩套製度，甄別種族，胡漢分治，以胡人治胡，漢人治漢！”
“一國兩製？”劉淵眉頭一皺，想了想輕拍了一下大案：“孤反複強調，當今夏國，隻有夏人，胡漢一視同仁，如此一來，豈非再次將胡漢割裂開來。孤之治下，胡民放牧，漢民耕作，雙方互貿互易，互為補足。有矛盾，磨合便是，有衝突，械鬥欺壓之事，地方官員是幹什麽吃的，我夏國律法是拿來做擺設的嗎！”