秦驤想要的身份即“官憑馬商”，名義上仍然是“馬商”，但卻是受到朝廷認可的馬販子。憑著這個身份，他不僅能夠獲得來自“太仆寺”的資金支持，也可以自由出入邊關——無論是西域還是漠北。
朝廷主理馬政要務的太仆寺除了每年向西域、漠北的友好部族采購馬匹之外，為開拓良種馬的來源，也鼓勵民間商販透過各種渠道向中原輸送馬匹，太仆寺給予一定獎勵。正是在這種政策的激勵下，邊陲郡縣催生了一批以此為生的“官憑馬商”家族。
當然想要獲得“官憑馬商”的身份並不簡單，首先要有一定的財力支撐，其次還要有“進口”良種馬的本事，最關鍵的還得有當地郡守及郡司馬的認可。不過在西北四郡，權力最大的莫過於安西將軍，他的認可的分量自然要遠遠超過郡守、郡司馬的認可。
秦驤已經證明了自己有向中原輸送良種馬的本事，現在缺的就是安西將軍的認可，隻要得到周綽的認可，他就可以憑著“官憑馬商”的身份自由出入邊關，弄到更多、更優質的馬匹。
然而周綽此人對於“官憑馬商”的印象不佳——這個群體雖然為朝廷的馬政做了一些貢獻，不過這些人唯利是圖、首鼠兩端，為朝廷購置良馬的同時也充當著敵族細作的角色，令人難以信服。
秦驤既然敢向周綽討要這個身份，自然不會隻有三匹馬這麽一點依仗，他還帶來了讓周綽難以拒絕的條件——帶回杭興。
按朝廷對“太子逆案”的重審重判，杭興是一手策劃此案的罪魁禍首，劉彥鋒的性命也是終結在此人手中，周綽身為故太子的舊臣，自然對其恨之入骨。然而杭興身在鷹戎右部是眾所周知的事情，周綽擔任安西將軍期間也曾派出過斥候細作證實過這一點，但鷹戎右部對其守衛森嚴，他的人始終無法近距離與之接觸，更不要說將他帶走了。