“之前我大秦樹敵甚多，常被群起而攻之，歸根結底是因為山東諸侯覺得我大秦實力最強，他們必須先聯手消滅我們才有安全感。
而實力的保證就是軍隊，因此我等商議縮減兵力隱藏實力，降低對諸侯們的威脅自己也安心發展，之後再效仿始皇帝兵出崤山一統華夏。
另外前幾次的大戰我大秦財政早就空了，無力負擔過多的軍費維持軍隊數量，這也是非常重要的一個原因。
不過我們在各郡縣還駐有郡兵，大縣三五千，小縣一二千，這二十萬軍隊是我大秦完完全的正規戰兵，沒有一絲水分！”
“原來如此，”扶蘇點了點頭，然後接著說道：“朕打算改革朝廷體製，新的中書令是誰，即刻擬旨！”
“臣李善長參見陛下！”左邊文臣隊列裏走出一人拿著玉笏拜道。
“你叫什麽？”扶蘇以為自己耳朵背氣了。
“微臣李善長，前丞相李斯之弟，但請陛下放心，我與叛賊李斯絕無瓜葛，不共戴天！”聽語氣李善長以為扶蘇要怎麽著自己，急忙撇清關係。
“朕相信你，李家一門忠良，李斯不過是個意外。”扶蘇知道李善長誤會了，出言寬慰道。隨機一想，這媳婦真是給力啊，怪不得成吉思汗努爾哈赤啥的都爆出來了愣是我的三個大文臣沒動靜，原來在這等著朕呢，估計李善長是因為冉閔也被特殊召喚出來的，就是不知道另兩個大大是誰，好期待啊。
“謝陛下！”
“善長，即刻擬旨，朕口述你記下來，”
“諾。”
“即日起朝廷取消三公九卿製改行內閣七部製，內閣設大學士六人，主官為首輔一人，副手次輔，季輔各一人。六人負責處理帝國日常事務，統禦六部，當然，涉及國家根本的軍機要事或難以決斷的事情則需要皇帝批紅；
六部各設尚書一人，侍郎二人，分別為吏部，管理帝國官員日常職位升遷調動，