總的來說，李特父子是野心家，也是禍亂巴蜀的首領之一，但當時的蜀地官府，對流民的草率處理，也是取禍之道，綿竹剛好緊接茂縣，最北部區域距離川西縣，也就幾十公裏而已，正所謂殷鑒不遠。
各位鄉紳耋老可不是莽夫，年輕的時候，大多都讀過書，或當過官，或見過大世麵的人，對於氐人李特之故事，他們可是耳熟能詳，部分熟讀史書的人，還知道他才是“八大王剿四川”的原型。
既然不願意重蹈覆轍，那麽剩餘的事情就好辦了，劉鄖親自擔任流民安置委員會主任，張縣長任第一副主任，一眾官紳耋老，有錢出錢，有糧出糧，在原定別墅三期的位置，修建流民安置區。
劉鄖的安置辦法很簡單，對流民進行逐一甄別，年輕力壯的，一律參加挖礦或軍事訓練，兒童與婦女統一進行照料和學習，對於兩樣都不幹的，隻好勒令他們立即滾蛋，不然強製性挖礦去。
會議快結束的時候，城都送來一個南京的特使，聲稱要立馬會見劉特派員與法肯豪森，得知劉大官人就在現場後，又要求私下密談，劉鄖也正好宣布會議結束，由張縣長具體監督立刻執行。
特使說是南京特派，其實就是南京駐在城都的特工，隻是現在老蔣與川中倆劉的關係升溫，導致這些特工們慢慢的浮出了水麵，現以南京駐城都辦事處的名義，或合法生意人的麵目四處活動。
特使的名字叫陳立杲，在城都時表麵上就是一生意人，主要從事棉紡業，與劉鄖的老朋友、南京軍訓同學，即孔玉玲的表哥，漢中的張伯玉一家，有千絲萬縷的關係，說來大家還不是什麽外人。
陳立杲的職務是駐城都情報站，副站長，少校軍銜，歸中統的陳立夫和陳果夫直轄，此次正是南京德國顧問團，通過中統的情報信息渠道與劉鄖聯係，目的想是轉交法肯豪森一封密電碼。