領地升級以後，天馬城的文臣武將們連高興一個晚上的時間都沒有，馬上投入到領地新一輪建設、以及本次遠征草原所獲戰利品的處理中。
首先，妥善安置一百多萬人口就是一個極大的挑戰！那可是一百多萬人，而不是100多人或一萬多人。
安置在哪裏、怎麽安置、吃飯、住宿、工作的問題分別怎麽解決？都讓葉騰、林風、程霄、及領地的其他文官愁白了頭。
最後經過多次探討，共同商定，決定盡快將附屬領地建設起來，以安置這些鮮卑女子及漢民。特別是鮮卑女子，未來盡可能安排他們放牧類的工作，既可發揮其特長，也可安其心。
所幸，領地升級縣城後，隻要人口、資源足夠，原有的六個附屬鎮可以沒有瓶頸地升級到三級小城；24個村子也可以沒有瓶頸地升級到三級鄉鎮；除此之外，還可建立96個村子，並升級到三級村。如此，等這一切升級完成之後，單單附屬領地可容納的人口，就將達到468萬，加上主城的100萬人口上限，短期內可容納的人口上限將達到568萬。
如果再給領地一段時間，升級到二級縣城，領地可容納的人口上限將達到668萬；升級到三級縣城，領地可容納的人口上限將達到968萬。如果天馬城的人口能達到三級縣城的容納上限，葉騰才有可能在人口基數上不弱於國內的一流勢力，但與國內的頂尖勢力相比，還將有相當大的差距。
為了盡可能平靜、合理地安置人口，不讓人心浮動，不讓領地出現不必要的混亂，葉騰不像以前直接把人都放出來，然後交給林風他們處理。
而是親自運輸人口、資源，加快附屬領地建設，建設到什麽程度，就放出多少人口，按部就班、謹慎小心。
當然，最終這些努力都得到了回報，一百多萬人口的安置過程，沒有出現什麽意外，甚至把之前個別安置不合理的人口都調整了過來。而且將擁有放牧技能的草原女子，都安置在便於放牧的附屬領地中。