係統規定，一個玩家名下隻能有一座主城可刷新流民。所以，葉騰原本打算，以陳處的名義在草原建城。
可自從王太子急公好義地“支援”了他五百多萬金後，有一種野心，自葉騰心間悄然孕育，而後生根發芽、枝繁葉茂！
何不趁著許多玩家卡在聲望值上，而自己卻聲望值滿溢、還有可運送人口的神石空間，讓草原的這座城盡快升級到縣城，並開通傳送陣？！
之前沒這麽想，是因為葉騰覺得自己無論如何都交不起第二個一千多萬的傳送陣開通費，哪怕勉強借債交上，也必然大大影響雁門郡、天馬城的發展，所以不如選擇能夠刷人口的建城方法。
但，若是自己能在草原上建起一座擁有傳送陣的縣城，未來控製草原的能力，誰人能與自己比肩？跟這個相比，區區一點人口的損失又算得了什麽？況且，再過兩年時間，諸侯爭霸正式開啟，領地刷新人口的規定也就取消了。
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說做就做，葉騰花了三天時間趕回天馬城，將自己的設想與陳宮、林風等溝通了一下，得到他們的大力支持！
葉騰就在天馬城中心廣場放下移動傳送陣，讓陳宮、林風等馬上動員奔赴北方的人員，原則上以原先自草原救回的漢民、掠回的鮮卑女俘為主，畢竟去北方是要去放牧的，不是去耕種的。
當然，自雁門郡不斷送來的流動人口，天馬城也懶得再安排了，直接送神石空間中，不會放牧就學著唄。
動員一批，輸送一批。
副城主方麵，恰好不久前，招賢館來一個23歲的瘦削書生——具備統籌技能的黃級文官宋文，葉騰打算就他了，領地中的文官還是太缺乏，也沒多少挑選的空間。
至於守將，考慮以張遼為主，龔都為輔，未來若有征戰任務，張遼隨葉騰出戰，龔都防守草原領地，平時的主將則是張遼。