閻柔本身並不是胡人，而是漢人。
這個人很有些傳奇。
他還是少年時，就被烏桓人抓回去，做了奴仆。
可是在烏桓一段時間以後，所有人竟然被他的學識所折服，讓他成為一個舉足輕重的決策者。
再後來，索性推舉他做烏桓司馬，整個部族的人，都跟著他幹。
其實烏桓有很多部落，認可閻柔，心係漢室的，隻是一小部分烏桓人。
但這部分人，也可以起到至關重要的作用。
比如現在，就為劉楓送來了，最為急缺的戰馬。
劉楓事先不知道，閻柔和鮮於輔也來了。
所以，閻柔突然站出來，說出獻上一萬匹戰馬的話，這是個驚喜。
這兩個人，劉楓很清楚。
閻柔是漢人，鮮於輔是鮮卑人。他們兩個都是肯為了父親劉虞，誓死跟公孫瓚對抗的人。
忠心毫無疑問！
“好，閻柔，既然你第一個表態，我就封你為北境馬政使。專門司職戰馬養殖，和草場分配！”
北境馬政使？
這是個什麽官？
所有人都是第一次聽到這個官名。官職陌生，可權力卻是不小。
要知道，軍隊一般最大筆的支出，是武器鎧甲。
可那是因為，戰馬太貴，而且不好買。
一旦戰馬變得好買之後，戰馬一定會成為支出的大頭。
軍隊之中，往往誰有資格花更多的錢，誰就更重要。
有些人，已經開始後悔。
明明知道是好機會，可稍微一猶豫，就讓別人搶先了。
羨慕得讓人眼紅！
劉楓接著又封了個官。
“鮮於輔，你四處奔走遊說，拉攏各部族一起，為我父親報仇。”
“你的辛苦，我都記在心裏。”
“現封你為，北境邊民招募使，主要司職招募各部落，來我邊境歸化定居！”
又是一個新官職。
幽州北邊，本就沒有明確的邊境。