1978年12月十一屆三中全會華國開始實行的對內改革、對外開放的政策。
1979年7月15日, 中央正式批準廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策、靈活措施, 邁開了改革開放的曆史性腳步, 對外開放成為華國的一項基本國策，華國的強國之路, 是社會主義事業發展的強大動力。
1982年，時隔十年，第一批大學生正式畢業。
半年後，陳伊容直接被任命為深圳特區的市長，宋向軍被任命為深圳特區的公安局局長。
要說為什麽他們兩人一畢業職位就這麽高，一來是因為十年之中人才太少。
二是因為兩人之前就曾擔任工作。
之前，大領導對深圳特區的發展很不滿意，速度太慢, 而且治安也是一大問題。所以，把他們夫妻調過去，合作應該能更融洽。經濟搞上去了, 那些持觀望態度的人才能看到改革開放的成果。到時候, 全國的包產到戶才能夠得到全麵實施。
前任市長已經被調離其他市, 陳伊容一到任就接手他的工作。
把他之前遺留下來的問題全部統計一遍，逐個分析。
其實, 深圳現在的發展已經比其他幾個特區城市要好了, 但深圳這個地方是個海口，發展應該比其他幾個城市更大才對。
可對比一下, 這裏的居民生活水平並沒有大幅提高，還有治安亂得很, 當街鬥毆簡直就是家常便飯。
宋向軍也知道要想發展經濟，管理治安就是重中之重所以不敢含糊。
到職之後，直接開了會，讓大家如實匯報現在的情況。
很快就治定巡視政策。
最後，竟發現有許多詐騙案件發生，頓時驚覺此事重大，於是把深圳這邊的事情匯報給大領導。
大領導對此事非常重視，開始讓各地方的公安部盤查統計這幾年的犯罪案件。
發現1980年全國立案75萬多起，其中大案50000多起；1981年立案89萬多起，其中大案67000多起；1982年立案74萬多起，其中大案64000起。