戴長富伯爵所料不錯，海軍參謀總長潘恒臣伯爵進宮麵聖，帶來了兩項海軍發展方案，都是需要耗費大量軍費的方案；
一項是使用海軍優先續約權利，在今後三年的時間裏，續造6艘蒸汽鐵甲護衛艦，以進一步完善海軍戰鬥力和維護海疆的能力。
另一項是完成“固海計劃”後，海軍方麵雄心勃勃的提出了另外一項海軍艦艇發展計劃，就是“鎮國計劃”。
“鎮國計劃”顧名思義，就是發展3500噸以上鐵甲蒸汽主力戰艦，鎮國海疆，進一步彰顯海軍的作用。
結果，第一項計劃陛下批準了，第二項否決了。
原因無他
“鎮國計劃”發展的3500噸鐵甲蒸汽主力戰艦造價昂貴，其采用船腰炮房設計，搭載四門60磅大口徑艦炮，12門20磅口徑副炮，炮火相當猛烈，威力可觀。
造價同樣也喜人，一艘蒸汽鐵甲主力戰艦扶搖直上接近40萬元。
這筆錢，足夠建造5艘千餘噸鐵甲護衛艦。
之所以3500噸級鐵甲蒸汽主力戰艦造價如此昂貴，是因為其采用新型三脹式蒸汽機，采用新型高壓力鍋爐，采用柯爾特武器公司新近完成的大口徑艦炮，同時還采用一係列的新技術，首艦當然便宜不了。
如果建造的艦艇多，建造單價還能下浮一些，大約每艘主力蒸汽鐵甲艦三十二、三萬左右。
不是心疼錢，李察關鍵在於發展海軍的動力不足，現階段，王國依然處於第1個10年的創業期，必須要珍惜當前和平環境大力發展經濟，發展海軍軍備不是急需項目。
有這40萬元，李察可以給天堂島增加1.5萬華人移民，當年就可以創造數10萬元收益，實施滾動發展策略。
隻要幾年下來，這筆錢滾動起來就可以讓6萬餘華人移民，創造更多的社會價值和增強王國底蘊。
打造一艘鐵甲戰艦隻是白花錢，還需要昂貴的訓練和日常維持開支，一型戰艦至少建造2～3艘，這樣的話就是超百萬開支。