秦法嚴峻，本是好事。
但若與此聯係起來，那麽交不上糧食的百姓，就要以徭役補充。
可是徭役繁重，傷身害命也是常有的事。
如果一個家庭的頂梁柱要是倒下，那這個家不徹底都散了嗎？
所以趙禎想著頭一件要解決的就是這個問題。
……
始皇帝微微點頭，他也知道這裏麵是存在弊端的，可是為了把持全國的人口，他不得不這麽做。
“禎兒，你有什麽辦法嗎？”
趙禎點點頭，輕輕的笑了。
“其實耶耶的心，禎兒都懂。”
“以人口計稅也是古來的傳統了，但耶耶不一樣啊，您是開創之君，前無古人者，所以咱們完全可以將這個成例打破。”
趙禎頓了一下，將他的想法解釋出來。
其實解決的辦法很簡單，不過是將稅糧與人口分開。
把原來按照人口收稅的方法，改變成以田地數量多少的方式來收稅，這樣做就會減少很多百姓的壓力。
而那些擁有過多田產的氏族、大戶等等，也就都不能利用外籍子嗣等方式，避開朝廷稅糧了。
至於人口方麵，趙禎提出了指紋登記法，這讓始皇帝有些新奇。
“指紋，莫非就是手指上的紋路嗎？”
始皇帝盯著自己的十個指頭問道：“難道這個不是每個人都一樣的？”
趙禎趕忙給他解釋了一遍。
始皇帝這才恍然。
他趕忙用自己的手指和趙禎的手指進行對照，果然是完全不同的，雖然細節不甚明顯，但隻要仔細辨別，還是可以區分嘚
這個法子倒是不錯，但要有人不來登基怎麽辦？
趙禎道：“耶耶其實可以將現在的惠民政策改一改；原來大秦每戶人家生一子女，可免稅三個月，您可以在這個基礎上，另外再批準獎賞給他們三個月的糧食。”
“就算是為了那些糧食，相信也不會有人瞞報的吧？”