倭寇已平，製定與弗朗機人的貿易規則成為了朱載圳當下急需辦的一件事。
他準備在寧波、泉州、廣州三地設立新官署“貢贈使司”。
在京城時提出貢贈之策時，他曾建議過嘉靖帝，貢贈口岸應由地方官、禮部派出的郎中、以及宮裏派出的監管太監三方共管。
說白了就是嚴黨（如今的景川王黨）、裕王黨、宮裏共管。
朱載圳給嘉靖帝上了奏折，請求設立貢贈使司。嘉靖帝批示了九個字“放手幹，你辦事，朕放心”。
朱載圳跟胡宗憲議定，寧波貢贈左使由兩淮鹽運使鄢懋卿兼任；貢贈監管太監由劉五七擔任；貢贈右使則等待禮部那邊派人。
這日，朱載圳正在書房中與胡宗憲、王國光議事。陸繹走了進來：“稟王爺，禮部主客清吏司郎中殷正茂來杭州了，正在總督衙門外等候王爺傳見。”
朱載圳聽到“殷正茂”這個名字，脫口而出：“妙哉！我三哥派來了一個明白人啊！”
殷正茂，嘉隆萬三朝有名的大能臣、大貪官！
此人跟張居正是同榜進士，與禮部尚書高拱是死黨。
他有理政大才，能幹事，也能貪銀子，貪名冠天下。正史中記載了這樣一件事：隆慶年間兩廣叛亂不斷，時任首輔高拱舉薦殷正茂當兩廣總督平叛。
隆慶帝不解：“殷正茂做兩廣總督，一定會貪汙軍餉，你為何還要舉薦他？”
殷正茂貪名太盛，連皇帝都有耳聞。
高拱答：“尋常官員去兩廣平叛，需要軍餉六百萬兩，打上兩年。殷正茂去兩廣，隻需軍餉三百萬兩，打上一年。
即便他從三百萬兩裏貪汙一百萬兩，朝廷還是能節省三百萬兩。”
殷正茂就是這樣一個能貪銀子、又能幹事的明白人。
朱載圳吩咐陸繹：“你先讓殷正茂、鄢懋卿、劉五七三人到客廳等我。我隨後就到。”