嘉靖帝聽了朱載圳所說的稅製改革之法，當即提出了問題：“全天下文官會集體抵製你的稅製改革。
太祖爺所定的官俸極低。譬如一個七品縣令，一年的俸祿年俸九十石，折銀四十五兩。
可縣衙內的三班衙役、長隨、書吏，大縣兩三百人，小縣一百人，都是沒有官俸的。這些人名義上都是縣令自掏腰包在養。
真用了你的法子，水至清則無魚，恐怕整個大明的縣衙、府衙都要停擺。”
朱載圳道：“父皇。說句不敬的話。太祖爺所定‘低薪養官’、‘官養役’製度，是在逼著官員們去貪汙！
要在稅製上推行一條鞭法，澄清吏治，就必須提高官員待遇。同時將衙門諸員的俸餉改為公家發放。
吏部的名冊上，如今天下文官共有兩萬人。戶部總冊，官員年俸發放總數為兩百五十萬兩。
兒臣認為，應該將官員俸祿翻四倍。改為一千萬兩。”
嘉靖帝有些發急：“啊，官俸增發那麽多？”
朱載圳點點頭：“父皇，若是在嘉靖四十一年之前，朝廷自然拿不出那麽多銀子。
然而自通關開海以來，大量白銀內流。
白銀存在國庫中越積越多，並不是好事。堆在國庫裏的銀子不是銀子，隻能算是笨鐵。
隻有讓海量白銀在全國範圍內流通，才能促進我大明商業、手工業的發展。
增發官俸，就是促進白銀流通的手段之一。官員們拿了四倍的俸銀，總要花出去的。”
嘉靖帝又問：“那地方衙門諸員的俸餉呢？怎麽解決？”
朱載圳道：“將天下之稅以三七開的方式，分為兩部分。七成交予朝廷。三成交予地方，這叫分稅製。
省、府、縣三級地方衙門諸員的俸餉，皆從地方財政劃撥。
這樣一來，文官的俸祿漲了，負擔輕了。他們沒有理由反對稅製上的一條鞭法。