這北宋給人的觀感，就是比較擰巴，怎麽看怎麽別扭。
科技發達，不缺武將，不缺兵...稍稍缺點馬，但怎麽也不至於天天挨打。
商業繁榮，經濟發達，可朝廷卻天天赤字，而百姓也日日喊窮。
這事事都顯得很矛盾。
雖然有諸多因素形成這些矛盾，但是有一點是可以肯定的，就是這社會太超前，而管理又太落後，匹配不上。
募兵製。
不抑兼並。
官方紙幣。
推崇商業。
等等。
小報亦是如此啊。
小報本就是生於北宋，盛於南宋，而在徽宗時期，就已經出現問題，朝廷開始進行管製，但結果到南宋，那小報更是比營銷號還猖獗。
朝廷是屢禁不止。
所以這個鍋，張斐是堅決不會背的，他隻是將“盛”提前一點點，沒有他，也會發展出來的。
因為百姓都知道那邸報是騙人的，報喜不報憂，誰看邸報，都愛看小報。
可見北宋本身就有這個土壤，社會風氣開放，遍地都是讀書人，又極其重視教育，同時技術又跟上來了，報紙是必然出現的產物。
而宋朝廷的應對，就跟王安石一樣，是想將這小報摁下去，但又摁不下去，結果反而是變本加厲。
立法最難的一點，不是在於這法好法壞，而是你要能確保，這法是能夠執行下去，有些法出來之後，哪怕是強製執行，都執行不了，往往還會令事情變得更糟糕，因為律法就是社會的底線。
雖然整件事在最初的階段，不是張斐謀劃的，但隨著事情的變化，張斐也是見風使舵，開始布局。
其實他可以主動去製止王安石的，雖然也不一定能說服王安石，但他到底沒有這麽做，而目的就是將讓事情走到這一步。
因為他要弄報刊，要是沒有法律支持，這事就會變得非常麻煩，因為你不知道合法與否，違法與否。