周滅商後，為了維護統治。
周朝將人分為十等。
即天子，諸侯，卿大夫，士，皂，輿，隸，僚，仆，台。
從上到下依次是管理和被管理的關係。
周朝還弄出了禮。
禮，也是孔子所建立的儒家最初之核心。
禮樂教化，就是治國根本。
什麽等級身份，就教導什麽等級身份的禮。
比如要是奴隸，出生就會被教導無條件服從。
怎麽體現等級呢？
天子分封的，就是諸侯，諸侯分五等，公，侯，伯，子，男。
諸侯會再往下分封，分封的就是卿大夫。
嬴成蟜是長安君，他長安君的這個君爵，就是卿大夫的一種。
卿大夫再給出爵位，那就是士。
士往下。
皂，輿沒有爵位，是平民。
皂，輿再往下的隸，僚，仆，台，都是奴隸。
這麽一套周禮下來，天下就被拆分了。
天子不需要統治整個天下，他隻需要分封天下給諸侯，管理諸侯就行。
而諸侯有樣學樣，分封名下領地給卿大夫，諸侯隻需要管理卿大夫就行。
卿大夫再往下那就不用分了，因為卿大夫的領地很小，卿大夫自己就可以管理，不需要分封。
而老秦人貴族，就是卿大夫這一階級，他們把秦國的土地都分的差不多了。
造成了秦國當時國庫空虛，但老秦人貴族個個富得流油。
商鞅的國家授田製，將老秦人貴族的這些封地都收了回來，這辦法治標但是不治本。
如何治本呢？
縣製！
商鞅把老秦人貴族的領地統一整合，分成了一個個的縣。
秦君派人去治理，指派的人隻有治理權而沒有所有權，縣還是歸屬於秦君的領地。
這在現在看來是再正常不過的舉措，在當時卻是一項重大改革。
因為卿大夫這一特權階級根子，讓商鞅給刨了。