青衣衛的結構從上到下，最大的自然是李鳳儀這個指揮使大人，然後就是詹紅衣這個副指揮使，再下麵的就是若幹個千戶，中間位置的是上百個百戶和小旗，最下麵的就是占據大部分人數的普通青衣衛了，總的編製人數加起來有二千多人。
當然，對於青衣衛這樣的特殊的部門來說，它的編製人數雖然比較少，但是有著大量的外圍人員充當它的耳目，不管是在遼州還是在其他地方在大量錢財的花費下，最起碼有幾萬個外圍人員為青衣衛提供大量的情報消息。
隻是因為建立的時間還比較短，青衣衛在其他勢力裏麵基本上沒有收買到重要的間諜人員，隻能收買一些最底層的人員。
不過這種情況在得到柳仙紅手中的人脈關係後，青衣衛這種短板得到了很大的改變，畢竟能進入聖女穀的女弟子基本上都是三國的世家門閥出身的女子。
這次青衣衛出問題的原因主要就是集中在百戶和小旗這中層幹部當中，李鳳儀和詹紅衣都知道整個青衣衛其實很多人不服由兩個女人來領導他們，這些人當中又有很多是表麵上恭敬異常，但是背地裏根本就不拿兩位女指揮使大人當回事。
本來葉桓早就下了禁止幫派和江湖門派收取保護費這種違法行為，還有開設賭場和販賣人口，雖然青樓沒有禁，但是對於從業人員都有著嚴格的保護措施，禁止脅迫或者是逼迫行為，可以說葉桓為了改變遼州的很多陋習也是製定了很多規章製度的。
一開始那些幫派和江湖門派根本就沒有拿遼州官府的命令當回事，畢竟這個世界一些潛規則已經運行了幾千年，而且江湖幫派和江湖門派不經營這些暴利行當，他們那些練功的資源從哪裏來，要知道窮文富武不是說笑的，特別是修煉武功需要大量的資源才能保證身體不會練廢，才能從那些資源當中吸收到有利於身體的元素，才能加快修煉武功的速度。