葛明誌帶著葉桓他們從西城門出去，走了十幾裏的路程來到一個很荒蕪的平原地方，遠方是連綿不絕的大山，葉桓來到的地方被一條幾丈長的小河隔斷，小河上隻有一座木橋，葉桓看著葛明誌的眼神有點疑問，他的意思是你帶我來這裏有什麽意思。
“主公，您不覺得這塊平原很適合開荒嗎？”葛明誌開心地指著眼前的平原，接著說道：“隻要我們吧那些難民安置到這裏，讓他們開墾出田地來，那麽這裏絕對可以建成一座新城的，當然，我們要解決取水問題，因為這塊地方的地勢要比我們來時的那條小河河麵高得多，這也是為什麽郡城裏的那幫人沒有把這個平原變成良田的原因。”
葉桓從馬背上跳下來，他蹲下來抓了一把土，仔細看了看，發現這塊一望無際的荒地不是鹽堿地，看上去還很肥沃，如果真的全部開墾出來的話，完全可以增加幾十萬畝的田地，隻是人手肯定是不足的，於是他問葛明誌：“隻靠那幾千個難民，應該很難開墾這塊地的吧？而且你的計劃還要建一座新城，那不是天方夜譚嗎？”
“主公，屬下的計劃是盡量把東州那裏的災民引到這裏來，其他地方不接收，我們來接收。”
葉桓並不反對接收那些難民，隻是最重要的東西就是糧食不夠，以郡衙的糧庫裏的糧食根本就支撐不了多久，到時如果幾萬幾十萬的災民湧進遼西郡來，但是又沒有足夠食物給他們吃的話，那麽幾十萬的災民能把他們都吃了。
“主公，屬下的計劃是分兩步走，第一步就是派人去南楚購買糧食，當然，遠水解不了近渴，可以把全部的金銀珠寶都用來購買糧食，特別是在中州這個產糧地區，我們要趁現在糧價還沒有太過上升之際盡量囤積糧食，就像是您說的我們要深挖洞，廣積糧，高築牆，緩稱王。”