趙扶蘇想著，就開始準備開幹。
隻是楚國還沒拿下，紅旗河工程必須舉大秦帝國全力，方可開幹，否則大量人力都被抽調去塹山堙穀，帝國內出了內亂可就無兵鎮壓了。
範雎為秦相國多年，經驗老道，看出趙扶蘇要開始幹大事了，出列奏道：
“大軍未動，糧草先行。戶部當核實天下田土，分小區管理，每區設糧長四人，使集裏甲者民，躬履田畝以量之，圖其田之方園，次其字號，悉書主名及田之丈尺四至，編類為冊，其法甚備。”
“人雖變遷不一，田則一定不移。是之謂以田為母，以人為子。子依乎母而的的可據，縱欲詭寄埋沒而不得也。知曉糧有多少收入，方才能據以安排做多大的事。”
趙扶蘇有《全球帝國圖》相助，田畝數清清楚楚，而且領地之內每個人都簽了地鍥，稅收十分之一，人口和農地數量均無誤。這就是寶圖的作用，刪減了冗沉的官吏編製及必然產生腐敗的製度。
“愛卿所言極是，田畝造冊及人口核查極為重要。”
趙扶蘇接著揭開大工程的話題：
“天下水係皆為天子所有。寡人有一宏願，想把天下的水係連為一體，所有水係皆可相通。各位愛卿有何見地？”
蔡澤不愧是現任秦相國，對實操十分熟悉，出列啟奏：
“秦國男女每年要完成一個月的徭役，爵在不更以上的，才可以免徭役。服兵役、造宮室、建陵墓、修馳道、為官府運送糧草，有兩百萬人從事繁重的徭役。”
“天下萬民皆歸周天子管轄，能從事徭役的人會更多。在征發徭役前，需要根據國力編製預算，否則服徭役的人餓死凍死了，不但工程做不了，還會激發民變。”
趙扶蘇很欣賞秦國相國的見地，用鼓勵的眼神看著蔡澤。
“城旦之垣及它事而勞與垣等者，旦半夕參；其守署及為它事者，參食之。其病者，稱議食之，令吏主。城旦舂、舂司寇、白粲操土攻，參食之；不操土攻，以律食之。”