十月中。
三萬戶老秦人終於跋山涉水，抵達了蘭京，這一路上，東山商社動用了大量的資源，以水運陸地結合，同時派遣大量醫者隨行。
可以說，這三萬戶老秦人抵達蘭京，全靠東山商社拿著錢糧開路，也多虧嬴北埕準備的齊全。
實邊之策，遷徒了大部分蘭京中的土番，空置了一部分房舍，這些日子，範增一直在征召土番修建房舍。
可以說，這一次他們的準備，也隻能吃下這三萬戶老秦人。
“公子，老秦人已經安頓好，房舍火炕，木炭，錢糧全部提供。”
範增皺著眉頭，神色肅然：“但是公子，再這樣下去，我們根本堅持不了多久，要不是少將軍留了一些錢糧……”
“朝廷送來的文書上說，下一批，將會是十萬刑徒……”
喝了一口熱茶，圍著炭火，嬴北埕，道：“剛開始，自然是最難的，所以，冬季來了，但我們也不能閑著。”
“郡守府，繼續推進編戶齊民。”
“開墾荒地，打造秦犁，派遣使者以及商隊北上漠北與東胡交易馬匹牛羊，包括羊毛。”
“除了我軍戰馬，在各縣將牛，劣馬，驢等控製起來，釘上馬蹄鐵，然後當做開墾荒地的勞力。”
“必須要利用好春耕，明年，老秦人必須要能夠養活自己。”
“諾。”
瞥了一眼範增，嬴北埕看向了黑勝與彭越：“從老秦人中，挑選一萬青壯，五千入大秦銳士，兩千入大秦樓船士。”
“另外兩千，在蘭京培訓，然後讓他們進入各縣，擔任亭長，鄉令，縣尉等武職。以及監察史。”
“剩下的一千，組建尉司，以及執金吾。”
“以後，天水郡，軍政分離。”
“為了管理方便，設立蘭京幕府，下轄幕僚司，裝備司，後勤司，情報司，職掌天水郡軍權。”
“包括大秦銳士，大秦樓船士，執金吾，與軍隊有關的大學。”