如果把荊州的所有官員分為三層，那麽州府裏的別駕和從事們就是高層。
州府裏的主簿、功曹、諸假佐，與各郡的郡守就是中層。
而各縣的縣令、縣長們就是基層。
劉基手下的高層中，除了蒯良帶有明顯的襄陽世家背景，其餘如劉先、鄧義、韓嵩等人其實都是之前劉表提拔的荊楚名士。
劉表大力提拔他們的用意應該也和劉繇任用“中州派”一樣，是用這些人非豪門出生的人牽製荊襄豪門。
不過劉基入主襄陽後，這幫人的作用又為之一變！
劉先、鄧義等人身上“劉表舊臣”和“荊楚名士”的兩重身份能起到穩定襄陽本地豪族人心的作用，這就和之前不同了。
若說劉先、鄧義等人在劉表手裏是他用來牽製江東士族的砝碼，那麽劉基留用這批人那就是在向襄陽世家示好，表示劉基不會打壓荊楚士人。
劉基這樣做確實讓襄陽豪門和荊楚士人們很滿意，於是他們也都積極配合劉基控製荊襄，少有站出來冒刺兒的。
在中層，劉基任用劉曄、張昭、顧雍等原從，又大力提拔諸葛亮、徐庶、向朗等年輕才俊。
這些人來源複雜，有避禍南方的北人、有江東士族、還有荊州本地士人。但他們都有一個特點，那就是劉基對他們有提攜之恩和半份君臣名分！
在這一條紐帶下，劉曄、張昭、顧雍等中層官員，成了劉基用來掌控荊州實權的鐵手！
有這些親近官員占據中層，待到情況完全安定下來後，劉基對荊州的控製力其實要勝過劉繇對揚州和劉表對荊州的實際掌控力。
掌控中層，其實也就是變相架空高層，同時還能直接監督基層。這和劉表、劉繇以高層牽製中層和基層的本地豪族勢力是不一樣的。
至於荊州基層的縣令們，大部分人還是荊州本地士族出身，這是短時間無法扭轉的，要是劉基上來就動這部分人，那絕對會激起本地士族們強烈的反抗。