“正如吾剛剛所言，漢家與蠻夷本就不同，我大漢以孝治天下，蠻夷多不尊長幼，為奪權利而弑父殺兄者不在少數！所以三皇以降皆用武力懾服。
“然今日海內喪亂，若受蠻夷牽絆，則難免錯失一統之良機。因此對蠻夷用兵一事當小心謹慎，務求以雷霆之勢一戰定之！一旦出兵卻不能盡除其患，那就得不償失。”
劉基的分析讓諸葛亮三人點頭認同，現在他們的主要目標還是一統天下，主要的敵人也應當是其餘軍閥，蠻夷隻是次要問題。
劉基繼續說道：“不過吾素來不願對蠻夷用兵，因為此事實在無利可圖。蠻夷世居荒野不毛之地。縱使擊敗，一不能奪其地開墾屯田，二不能安其心使之永不再叛。
“因此，欲製蠻夷，當效先漢趙壯侯所言，以夷製夷！
“所以吾在揚州，以山越製百越，則諸越恭順。在荊州，亦當以蠻製蠻，使蠻夷互相爭鬥，則其無心無力犯我漢家疆土。”
劉基說的趙壯侯，也就是宣帝時的名將趙充國。宣帝聽從趙充國的策略，扶植烏孫與匈奴對抗，使大漢北疆再無虞患。
趙充國的做法其實和現代的代理人戰爭很像，總之就是扶弱擊強，讓外族忙於和外族爭鬥。當然這樣也有風險，那就是扶持的力度需要嚴格把控，否則就是養虎為患。
不過這樣做是要比自己派兵去鎮壓要省時省力許多，而且操作得當還能使蠻夷爭相討好大漢。
武陵蠻共分五部，也就是俗說的“五溪蠻”。五支蠻族根據棲息的溪水區分自己的部落，劉基要做的就是挑起蠻族之間的矛盾，然後幫助弱勢的一方就好。
諸葛亮等人都一直讚同這個決議，因為先漢匈奴西遷一事已經證明這就是對付外族最好的策略。
但是在那之前，還得讓蔡氏和武陵蠻碰一碰，削弱兩邊的勢力，方便劉基後續對武陵蠻和蔡氏兩方的統治。