冉明在楚王府設立翰林院，然而這個翰林院其實是唐朝時代建立的機構，本身是身為才華的文人為皇帝起草詔書的地方，但是冉明真正的用意是效仿宋朝時期的翰林院，讓翰林院學士成為他的幕僚團！用晉代的官職相當於散騎常侍。
現在冉明給翰林學士的第一個任務就是完善楚國法律。針對世族、部落首領控製家族、部族人口，壟斷人力、田地、物資等各種資源的現象，修訂第一個稅務法，無論是誰，法律麵前人人平等的原則，必須交納稅，按照農民、三十稅一、牧民十稅一，商賈利潤十成抽三的原則，修訂詳細的法案。
由於冉明不是這個時代的人，他根本不了解這個時代的產業結構和相關潛規則，當然這修訂法律的工作，主要落在王猛和十名翰林學士身上。
至於冉明則帶著他的圖紙來到軍器監找到牛實，把他的軌道車圖紙讓牛實打造！為了節約寶貴的鋼鐵資源，這個軌道車其實非常簡單，底下四個鐵輪，支架和底坐用鐵打造，而上麵的車箱則是木材代替！
把圖紙和製造要點告訴牛實，冉明對軍器監視察起來。
現在的軍器監已經把架子建立起來了，下麵設一個弩坊署，弩坊令就是馬均的後人馬營。按照冉明的設想，他的敵人目前主要是鮮卑和氐秦，以騎兵為主，利用弩機是最好的辦法。
雖然弩機的製造費用比弓箭貴得多，不過弩機有一個弓箭無法擁有的優勢，那就是訓練快。隻需要一個時辰，就可以把一個農民訓練成弩手。
冉明看到馬營，就衝他問道：“馬坊令，現在弩坊署一天可以製造多少馬公弩？”
馬營用衣袖擦擦額頭上的汗水道：“回稟殿下，現在弩坊擁有一千多工匠，每天可以製造一百六十把馬公弩，外加四具八牛弩。”
八牛弩其實就是一種床弩，理論說是需要八頭牛的拉力，才能上弦，如果要用人，則需要一百個士卒才能上弦。