等眾人趕到縣衙時，遙見一人，已經手提著縣令的人頭，立在縣衙門前。
眾人近前一看，認得是周勃。
隻見周勃一手提劍，一手提著縣令的人頭，對大家說道：
“縣令無道，我已經把他殺了，弟兄們，跟著我，開城門，迎接咱們自己的子弟兵。”
眾人一起響應，簇擁著周勃，一起奔城關而來。
當眾子弟隨著周勃來到城關門前，早有一群百姓圍在那裏與士卒們交涉。
見周勃提著縣令的人頭過來，頓時響起一陣歡呼聲。那聲浪直傳到城外。
守城士卒一看，縣令都已經死了，還守哪門子城啊？
再加上本來就有很多士卒想開城迎義軍了，此刻，更不顧一切地奔向城頭，落下關鎖，打開城門，迎接劉邦等人入城。
劉邦在眾人的簇擁下，終於進入了他熟悉的縣城。
來到縣衙，劉邦匯集眾人，商量後續事宜。
縣令已死，沛縣百姓造反的事實算是坐定了。俗話說蛇無頭不行，一個有前途的造反隊伍，哪能沒有領頭的人？
眾人你看看我，我看看你，誰都不願意出這個頭。
是啊，雖說有樣學樣地造反了，可當下，每個人都心有餘悸，隻要不當造反的頭頭，即使造反被秦軍鎮壓最後失敗了，罪過也可以全推到首領身上。
換句話說，這個造反頭頭，在需要的時候就是眾人的背鍋俠。
人就是這樣，遇到好處的時候，容易衝動向前；意識到風險的時候，就本能地退縮。
眾人畢竟看不到造反的未來，擔心身家性命，深恐舉事不成，被誅滅九族，於是，大家就勢推舉劉邦來當這個頭頭。
劉邦推辭道：“天下正在混亂當中，諸侯都已起事，很快，沛縣也將卷入其中。如果推選的首領不能勝任，就會一敗塗地，危及大家的身家性命。”