張紘要安排八十萬的人吃住，除了程昱，沒有人完成過。
他曾經以為自己也可以輕鬆做到，事到臨頭，卻變成了一團亂麻。
張紘是驕傲的，所以他殫精竭慮，每天隻睡一兩個時辰，全都在處理公務。
然而，隨著天氣的變冷，以及新年的即將到來，工作越來越艱難。
首先是住所問題，張紘幾乎是強行攤派到每一個縣令頭上。
按照王山的命令，洛陽之民就安排在遼東郡和夫餘郡。
第一次會議，張紘和諸位縣令拱手，心平氣和地商量，讓他們自己上報接納人數。
原本張紘以為，縣令們會很配合他的工作。
可惜事與願違，他們上報的總人數僅僅為三十萬。
也就是說，還有五十萬人沒有找到自己的戶口。
縣令們的理由是，王山一直以來都來收納流民，短時間內，他們無法趕工出這麽多住所。
縣上也沒有這麽多可耕種的土地，開荒會成為老大難的問題。
張紘大手一揮，強行攤派出50萬農戶。然後再一一和縣令們交流，議題當然是如何解決現在的困難。
他把困難壓到了大家頭上，自然變成了“無能”的上官。所以，張紘一刻都不敢停歇，生怕哪裏出了差錯。
在協助官員方麵，程昱派遣了兩個老手幫助張紘，其餘文官都是太學的實習。
這一點，讓張紘苦不堪言，兩個老油條不肯帶新人，太學的學生隻能把問題堆給他。
為此，張紘沒少與屬下溝通，花了不少時間才達成共識。恩威並施下，兩個老油條終於答應了教導太學學生。
內憂外患之下，張紘操碎了心。“內憂”當然是自己的團隊的配合，“外患”就是各縣令的推諉。
都快過年了，大家都想省事一點，張紘就是一尊大佛，突然壓在他們身上，誰能舒服？
剩餘的三十萬人，才是張紘最頭疼的地方，因為他們是富戶，一來不會農事，二來沒有錢財。