陳留縣衙。
天還沒亮，衙役就在門前空地擺放桌椅，將連夜準備好的桌椅擺放好。
衙役在牆上掛上清丈田畝的政策，怕有人看不到重點，又在旁邊用大字提煉出重點，主要是分級製度和查出隱匿田地之後的處置方法。
即便是這樣，還是生怕做得不夠好，又讓人畫了漫畫掛上了上麵。
呂惠卿怕今日人多，灰塵太多，叫衙役在泥地上灑水，不讓灰塵飄起。
章惇大早過來巡視，覺得還是不夠完善，叫人拿了一些彩布裁剪成塊，用繩子懸掛了起來，將整個空地布置得相當有節日氣氛。
這等相當高規格的布置，讓陸續到來的農民麵麵相覷。
張啟忠悄悄來到了現場，看到這這番局麵也不由得有些楞。
太陽悄悄升起，第一縷陽光照射在縣衙門口，彩帶飄揚。
呂惠卿、徐英等人昨夜就來了縣衙等候，這時候已經著裝整齊，坐在縣衙門口，等候農民到來。
第一批農民到來，呂惠卿趕緊讓三司的人去接待。
張啟忠就混在第一批農民之中，他身材高大，臉色白皙，一看就不是什麽農民，但三司官員對此視而不見，讓張啟忠得以混跡其中。
農民被組織成隊伍，當然，這些沒有經過訓練的農民亂糟糟站好，在三司官員的引導下，來到了張貼政策的牆壁前麵。
張啟忠佝僂著腰眯著眼睛看牆上的政策，倒是和之前看到的別無二致，但他隱秘的笑了笑。
這種東西想讓農民看得懂，異想天開了吧，若是他們能夠看得懂，就不會被輕易煽動起來了。
三司的官員宣讀政策，果然農民們一個個臉色迷茫。
三司官員一看，趕緊到了下一塊牆壁前麵，指著提煉出來的重點。
“……前麵的看不懂沒有關係，咱們就看這裏，對於你們來說，你們隻需要關注兩點，一是你們的戶別。