“規模生產，成本會降低許多。”
“當朝廷的細鹽價格跟那些私自所產粗鹽成本相當時，私鹽也就再沒有存活的可能。”
牛城說著，看到一旁卷起的手繪大明地圖。
他拿過來，伏地展開，一邊指著地圖上的區域，一邊解釋道：
“至於鹽價定製，像揚州府這裏產鹽最多，朝廷隻按照每兩產鹽成本定價。”
“刨去鹽工、鹽官等開銷後，每兩食鹽價格是1銅幣的話，我們賣給鹽商2銅幣，揚州府鹽價設為每兩食鹽3銅幣的價格，而再遠些的德安府設定為5銅幣，涼州衛設定為10銅幣。”
“這樣的話，私鹽生產根本入不敷出，自然也就被抑製了。”
“而臨近鹽產地區，可以低價買到食鹽，鹽商想多賺錢那就要遠運，這中間的挑費刨除，是有賺頭的，這樣可以讓鹽商獲利，也可以讓大明所有百姓有鹽可食。”
“最重要的是，鹽引限製販鹽這一條可刨除。”
“要換個思路，那就是人人皆可販鹽，人人皆可為鹽商，想賺錢那就必須按照朝廷的定價販賣。”
牛城說完，抬頭望向朱元璋：“陛下以為如何？”
“想法不錯。”
朱元璋略帶讚許地說完，卻是眉頭皺起，輕歎道：“這執行起來難度可是不小，鹽場擴大規模，鹽價定製、管控，鹽場管控……需要的人力物力財力可都是不小哇。”
“嗯。”
牛城點了點頭，接著說道：“陛下，細節還需斟酌。或許實施起來需要五年，十年，甚至二十年，可一旦細鹽普及，可是造福天下萬民的大好事。”
“另外，陛下可別忘了精鹽。”
牛城這一提醒，朱元璋忙轉頭問道：“那精鹽，你是作何打算？”
“精鹽陛下不是已經交給臣了嗎？”
牛城笑了笑，接著說道：“按照我這方法煉製的細鹽，雖然比鹽商的細鹽更為精煉，但仔細品味仍會有淡淡的腥味或微弱的苦澀。而精鹽隻有純正的鹽香。”