如果專門去讀中國馬政的曆史，會遇到一句話，叫“馬政莫詳於明，亦莫弊於明”。
就是因為朱元璋吸取了曆朝曆代馬政的教訓，製定了較為完備的馬政，但吏治敗壞之後，異常完備的馬政又釀成了太多災難。
總得來說，明朝獲取戰馬有三個方式。
一個就是官牧，這個很好理解，由朝廷劃定草場，專門養馬。朱元璋為此設立了一個機構叫太仆寺來管理，就掛在兵部的下麵（後期又增設苑馬寺）。
不管叫什麽名字，反正就是皇帝專門派了一幫人、管理一塊草地，負責養馬。
後麵敗壞的緣由也很明顯，就是草場被宗藩、地主豪強占了，當然其中的原因又很複雜，便是開國的時候人少、有地方養。隨著人丁滋生，有些地不得已要開墾出來種糧食，所以有的也是被軍、民給占了。
第二就是茶馬貿易。它主要是在邊關地區，用茶葉和西藏、西域以及北方遊牧民族換馬。直到現在，有些地方仍然會有一個景點叫：茶馬古道。
但這個渠道，被茶葉走私給搞壞了。
第三個方式，就是造成巨大災難的源頭，甚至創造了一個詞叫‘響馬’。
這個方式叫民牧。
民牧這個政策是借鑒於北魏和宋朝，就是讓百姓幫助朝廷養馬。
總的原則就是幫我養馬，養好了我免你的稅，養壞了，你賠我。一般會有‘計戶養馬’和‘計畝養馬’這兩種方式，就是這五十畝地養一匹馬，或者你們十五戶人家一起養一匹馬。
但時間一久問題就來了，
首先，我作為百姓，朝廷今天給我一匹健康的馬，但是他娘的我就是運氣不好，那匹馬明天就是一下子病死了我咋辦？
那就得賠，一匹馬可貴了，少說要二十幾兩銀子，所以不斷有家庭因為養馬而破產。
其次，一起養馬，就存在豪強欺壓百姓的情況，比如我們二十戶共同養一匹馬，大家各養三十天。那麽有勢力的人，就會選擇草木茂盛、人不忙的季節去放馬。