景元元年（公元1260年）的三月，臨安府發生了兩件小事。
首先是朝廷收到奏報，廣南西路南寧軍治下黎民叛亂。在官軍招募助守的“峒丁”裏應外合之下，突襲軍治所宜倫，屠南寧軍諸將臣兵士，盡擄城中男女老幼而去。
剛到任沒幾天的瓊州安撫使、知府廖瑩中得信後統兵去救，奈何為時已晚，黎族叛軍已經裹挾俘獲民眾退入山中。宋軍追之不及，又不敢進軍山中：即怕貿然入山會被埋伏，又怕中了調虎離山之計，使瓊州有失——畢竟瓊州也是漢黎混雜，軍中也多有峒丁，又豈能不擔心被人故技重施？於是隻好退回瓊州，通知同在島上的吉陽軍、萬安軍嚴防固守，同時上奏朝廷請求決斷，是撫還是剿。
宋理宗非常不高興。北麵擊退蒙古鐵騎的高興勁兒還沒過，南麵瓊州島上的黎民又鬧起來。瓊州島雖然在宋時，憑借海貿要衝的地理位置得到了中央政府的格外關注和投入以及遠比前代要好的發展，但也不過是在大部分沿海地區實現了編戶齊民，中央得以置州縣、任流官，形成了相對穩定的統治。實際島上州縣民少戶寡，內陸的山區也依然被黎民控製，朝廷的勢力不得入。
好在島上的黎民人口也不多，之前朝廷對黎民部落首領賜以官職俸祿，綏靖羈縻，兩方倒也相安無事。不僅許多外圍黎民部落的人會下山入州縣中做工、互易、學習，甚至當地駐軍也會招募黎民勇士入伍，守備地方，稱之為“峒丁”。按照中原王朝一貫的標準，這部分黎民已經可以被稱為“熟黎”，假以時日，最終漢化已是必然之勢。
可誰知百餘年的平靜竟在今日一朝打破，黎民不僅驟反，還直接攻城略地、屠官擄民！好在南麵的黎民跟北麵的蒙古比起來不可同日而語。蒙古若是心腹大患，黎民不過芥蘚之疾。