支羅土司城顯出無邊無盡的繁華和忙碌，上學的、習武的、辦差的、訴訟的、買賣的、練兵的、生產的、遊玩的，儼然武陵的小北京、川江的小王國。黃中、黃金一行人正在土司大殿審閱黃榜第三次提供的司兵編製和官員結構圖。按照總體預想，支羅土司兵分為職業兵和司民兵兩種。職業兵專事訓練作戰， 守關戍邊，不參加勞動生產；司民兵平時生產，戰時支前。土司職業兵設立三軍，即步軍、水軍、馬軍和女兵營、親兵營、製造營、消息營。因為山區作戰多以步軍為主，並且人數眾多，所以按照使用兵器分設槍杆營、弓箭營、藤甲營、沙刀營、火炮營；水軍以短刀短劍為主，又稱刀劍營；馬軍以長刀長棍為主，又稱刀棍營。軍事管理上設總統一人，統帥三軍；總理一人，組織兵源和後勤保障；總管一人，執行總統的軍事決定；總督一人，督辦所有軍政事務； 總監一人，行駛軍政司法權；軍師一人，領銜謀劃所有軍機大事；各兵種分設總領、統領、旗長、千總、把總、提督、鎮守等將軍和提調、巡警、頭目、裏目、目把、峒長等低級武官。黃中憂心忡忡地說，這樣多的職位，哪裏找人勝任？我們老一輩的弟兄又太少，少一輩的孩子還沒有全部長大，其他外姓人又不放心。
黃金寬慰說，大哥不要著急，求人不如求己、怨天不如怨人，路徑隻有三條。第一條，自己加緊培養，武廟練武、文廟學文，要教頭和教授們務必抓緊， 日練驕陽、夜練明月、雨練流水、風練落葉，條件成熟了還可以開科取士；第二條，廣招天下英才，不論身份貴賤、籍貫遠近，擴充土司實力；第三條，征伐周圍土司，迫使俯首稱臣，從而擴充土司疆界和人口，奠定雄霸天下基礎。
黃中把官職名單遞給他過目說，幺叔和節年不好安排，幺叔是長輩，節年是原來的土司副使和有功之臣。