正如本書反複提到的那樣,美國國內的非法移民數量2007年達到高峰後出現減少趨勢,尤其是墨西哥人所占的人數越來越少,而返回國內的非法移民則有不斷增多的跡象。
這裏麵肯定存在金融危機導致就業崗位減少的因素,而墨西哥人沒有必要再去冒險越境謀生也是其中的一個重要原因。現在在墨西哥國內也可以得到一份比較滿意的工作,人們的生活已經達到了沒有必要偷渡美國的水平。
在蒂華納,被人們稱之為“影子公司”(Shelter)的服務型企業正在迅速發展。所謂“影子公司”,指的是服務型企業,為希望在墨西哥辦廠的企業提供工廠用地、招募員工、管理納稅和賬務、代辦供應商付款手續和通關手續、安排運輸車輛等服務,事無巨細地幫助他們熟悉和適應當地政策法規及社會習俗等。
墨西哥正在實行出口加工保稅製度,簡稱為“IMMEX”。通過該製度認證的企業,可以免除原材料和零部件的進口關稅及附加值稅。但是,IMMEX要求使用進口原材料和零部件生產的終端產品或半成品必須全部出口,原材料的去向、用途、製造完成的產品用於何處等,需要接受嚴格的監管。再者,企業必須遵守當地有關環境保護和勞動保護的規定,熟知各項規章製度和當地社會的風俗習慣。
希望進駐墨西哥享受IMMEX的優惠政策,但又不知如何操作——對於這些外資企業來說,服務型企業則是一種名副其實的“影子公司”。
總部設在聖迭戈郊區的塔克納企業服務公司(TACNA Services,以下簡稱“塔克納公司”)成立於1983年,是蒂華納最大的“影子公司”,目前在蒂華納郊區擁有6000多名員工。2003年開始擔任首席執行官的羅斯·波爾多維恩,在獲得經營許可後一直幹到現在。分別設立在蒂華納以及下加利福尼亞半島上的特卡特、墨西卡利等五個網點,為外資企業招募員工。一線工人的管理權限屬於外資企業而不在塔克納公司。