首頁 失信:公共衛生體係的崩潰((樊登新書首發推薦 新冠防疫首席專家 吳尊友專文特薦)

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新政對美國公共衛生基礎設施的影響是深遠和持久的。1933年至1938年間,美國成立了十幾個機構,每個機構都跟美國人的健康息息相關。而且這些機構中的大多數以某種形式成為美國政府的永久組成部分。127

沒有一個州拒絕執行新政(甚至明尼蘇達州也不例外),但是沒有哪個州的領導比紐約市市長菲奧雷洛·拉瓜迪亞更善於利用新政。128

早在拉瓜迪亞當上紐約市市長之前,他就告訴羅斯福,他很樂意讓總統把紐約市作為每一個新政項目實施的試驗田。129盡管1933年羅斯福的總統選舉結果並不確定,他依舊做出了這個承諾。

在繁榮的20世紀20年代,坦慕尼派對衛生部門有絕對控製權,最終導致了赫爾曼·比格斯於1923年筋疲力,盡灰心喪氣地辭職。隨後,弗蘭克·莫納漢在衛生部門的領導腐敗透頂,全方位地破壞了那些能使紐約市成為國家公共衛生典範的項目。

但坦慕尼派的貪婪實在太過分了,即便是在極能容忍腐敗的紐約市也顯得太過明目張膽。1925年,地下平民組織挖出了各種醜聞迫使莫納漢下台。他的繼任者路易斯·哈裏斯隨後發現了更多令人震驚的莫納漢欺詐、要求讚助和勒索的證據。例如,一夥餐館督察員一年就從餐館老板那裏敲詐了300萬美元,這些老板被迫每周支付5美元的“保護費”;還有一筆100萬美元的傳染病防控基金也憑空消失了。

眾所周知,哈裏斯是個誠實的人,他隨後就下令解雇和起訴了一大批人。該部門在公眾中的信譽嚴重受損。1928年,民營的紐約福利委員會發布了《紐約市民健康狀況報告》,由此對衛生部門提出了嚴厲批評。130報告中指出,幾乎每個健康指標都是一團糟,哈裏斯的前任造成的損害完全無法彌補。131

被稱為“小花”的菲奧雷洛·拉瓜迪亞陷入了大蕭條的泥潭。坦慕尼派執政146年,對紐約市和民主黨77年的罪惡操縱,最終被拉瓜迪亞擊敗了。