不懼權勢敢言直諫
範仲淹除了教學外，還不忘天下之憂，仍以憂天下的心情上書執政。範仲淹這次上書洋洋萬餘言，提出了“固邦本、厚民力、重名器、備戎狄、杜奸雄、明國聽”的主張。
固邦本的意思是，國家職權的基礎在州縣的長官，要以德才的標準選好一州、一縣的官員。因為他們與百姓的利益最為密切，他們是最快、最清楚得知百姓的需求。一定要使吏治清明，這樣才能為民興利除害，使國家安如磐石。
厚民力是要積極發展生產，提高百姓的勞動能力，使他們不生懶惰之心。重名器則是重視人才的培養。大力開設學校，派專人管理，以儒家經典作為教學的內容。“敦之以詩書禮樂，辨之以文行忠信，必有良器，蔚為邦材”。要重視選舉的力度，促進人事的新陳代謝。
備戎狄的內容是，培養將才，充實邊郡，以加強國防。杜奸雄是努力政治革新，使奸人無隙可乘。明國聽是應獎賞、親近直諫之臣，而遠離奸佞。
範仲淹的上書給宰相之一的王曾留下了極其深刻的印象。晏殊推薦範仲淹任館職，王曾也非常讚同。
館是指以館、院、閣命名的幾個學術機構。唐朝時設有集賢殿書院，掌管撰集文章、校理經籍之事。宋朝沿用唐製，以弘文館、集賢院、史館為三館。988年，宋太宗又命人從三館中選出真本書籍萬餘卷，連同古畫墨跡，另置一閣，從此就有三館一閣。這些館、院、閣所設的官職叫做館職。若是以其他官兼館職則叫做貼職，而這些單位則統稱為館閣。
館閣之製是由中國傳統的宮廷學術服務製度演化而成的製度。他們的職責包括修史、研究學術，擔任皇帝的學術顧問，沒有行政工作及責任。一旦出任此職，就被視為名流，因此館閣被世人認為是儲才之所。此外，宋朝還以幾個殿各設大學士、學士等官名，作為執政大臣的榮銜。後來館職也拿來作為朝臣出任外官時所加的頭銜，實際上並不任其職事。例如範仲淹晚年奉命經略陝西，就加有“龍圖閣直學士”的頭銜，被稱為“龍圖老子”。