當時俾斯麥在國內的情況如此，國外的關係也是困難重重。
普魯士在德國聯邦的地位岌岌難保，日耳曼各邦互相爭鬥，情勢混亂。拿破侖垮台後的國民解放運動喚醒了大家的民族意識，民族統一的運動蓬勃發展。但是把統一德意誌的重心放在哪裏呢？這是愛國誌士們難以抉擇的大問題。
專製或立憲？君主或民主？保守或自由？這些問題困擾著德意誌，不但在普魯土議會內有派係之爭，在宮廷中也形成了兩大勢力相互奪權。政界與宮廷的派係鬥爭，常常導致普魯士的外交政策不穩定，引發巨變。那麽地位很重要的法蘭克福大使俾斯麥的態度如何呢？
他下定決心要在德國外交史上開拓出新局麵。他希望保持國內的專製政體，保持驅逐邦聯內的奧國勢力，不要求自由主義人士的幫助，希望與自由主義者協調經由普魯士領導，完成德意誌的統一。
不過俾斯麥是否能把專製政治與統一理想協調一致呢？因為統一德意誌必須得到德意誌諸邦的支持才可行，若無國民輿論的同情，是不可能統一的。但是國民輿論操縱在自由主義者手中，如何能統一德意誌呢？
俾斯麥的見解獨特，他想要借助普魯士陸軍的力量完成統一，這也是他後來的著名口號：“鐵血政策”。但現在時機還未成熟，他把這個重大的決策藏在了心中。歐洲外交界將因俾斯麥的獨特見解而產生極大的改變，俾斯麥明確地肯定了他的政治目標，那就是：“統一德意誌！”
在法蘭克福8年的大使生活，使俾斯麥的見識增長了，他領悟了時代的潮流，奧地利大使的傲慢不遜，也刺激了他一心一意要統一德意誌的決心。
俾斯麥有意驅逐奧國勢力，要完成德意誌的統一大業，首先自己得擔任首相，俾斯麥這麽想。