經過內閣和太子多曰商討，再經過征討各方意見，最終內閣出台了‘以工代賑’的政策。內閣首輔張華在門下省接受質詢時提出：“帝國在推行該政策後，將增加工程建設的數量，同時逐步減少基本生活物資的供給，讓普通人通過做工來賺取屬於自己的生活物資。”
這個政策一出台，頓時引起了很大的震動，畢竟華夏人似乎習慣了在困難時接受來自國家的資助，眼下帝國卻突然停止直接救濟。不過，也沒有引起大的搔動，畢竟隨後的以工代賑計劃可以讓更多人的受益。
而且在以工代賑的計劃中，普通人得到的要比接受直救濟多的多。普通人隻要到工地幹活，不僅能保障衣食，還能賺到一定數額的工錢，這可比隻領一份口糧劃算多了。但凡有點能力的人都毫不猶豫的選擇了以工代賑。
隨後朝廷以內閣的名義，迅速推出了一係列的以工代賑工程，這些工程主要以基礎設施建設以及礦山建設為主。
並在極短的時間內，在青兗徐豫等州開設了近三百多個大小不等的以工代賑項目，遍布中原各州各郡各縣。
從中原世家抄來的錢財被很快的投放到中原重建計劃當中，現在等於是一邊從世家口袋裏掏錢，一邊用來建設那些以工代賑的工程，以便發展中原經濟。
在關中已有工廠的支持下，大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起來，如今中原已經成了一座大型工地。到處都是開工建設的熱鬧場景，中原百姓的熱情被極大的調動起來，為了建設自己的家鄉，很多人開始廢寢忘食的工作。
同時中原的礦山進入全麵建設狀態，雖然這些礦區建設起來了但卻並非是出於經濟層麵考慮，而是為了戰爭而考慮的，所以這些礦區建設起來之後，並未馬上進行開采。
另外，為了加強對帝國各地的控製，在這次以工代賑行動中，交通設施的建設將是重中之重。以洛陽為中心東西大動脈將全麵開工建設，這條水泥路寬達三十米，和幾百年前的秦直道相差無幾。