“老愛卿快說說，朕願聞其詳？”
“陛下，剛才說的很對。不論是官員還是爵位，一般百姓都很難加入。所以。我們直接設立一個，處在普通百姓和官員之間的階層。它既能享受部分官員和貴族的特權，卻不是很難加入。任何人，隻要稍加努力，就都能加入進去。那樣的話，陛下的難題也就解決了。”
“噢，這是個好辦法！可是朕要設立一個什麽階層，才能解決這個問題呢？”
這時大鴻臚許栩說話了，“陛下，這個階層不需要陛下重新設立，我們原來就有這個階層。”
“噢，此話怎講？”
“陛下，士農工商中的士，就是陛下說的那種階層。它現在雖被歸到民中了，可在秦朝以前，它就是特權階層。所以現在，陛下隻需將它恢複就可以了，不用費事另設了。”
“是啊陛下，士本身就是特權階級，而且要加入它，比當官和封爵簡單的多，完全符合陛下您的要求，這個階層用士就可以了。”胡廣也表示了讚同。
“可是這個士，朕也就隻聽說過文士和武士。朕要用這個階層，提升民族自豪感，需要能夠全民加入。它覆蓋的麵，稍微有點兒窄，不符合朕的要求。”
這時司徒許訓說話了，“陛下，沒有誰規定，士隻能分成文士和武士。我們完全也可以，讓其他的百姓加入進來。農民可以成為農士，工匠可以成為工士，而商人可以成為商士。這樣加上文士和武士，這樣就覆蓋了整個貧民階層了。”
“嗯，好辦法！不愧是壞蛋出身，變通的能力很強啊！”
事情得到解決了，劉宏很是高興。立即下令，恢複士的特殊階層，並允許農工商通過考核加入其中。
為了讓百姓好理解，劉宏幹脆把普通的文和武，直接歸到民裏了。使得天下百姓，變成了文武農工商五民了。這樣，士從民中選出，士，也就成了文武農工商五士了。