這個防治鼠疫條例的很多細則熊開元都不甚了了，和周瑾研究了一通也是一頭霧水，但是既然在陽和衛都成了事，那麽在大同府城也一樣可以成功。
於是，熊開元將自己由京城帶來的八百護兵模仿陽和衛編成了防疫糾察隊，準備在城中大肆搜索，染了病的都集中到城外集中治療，死了未及出殯的立即要控製起來，已經掩埋入土的也要挖出來，然後集中運往城外亂墳崗子，集中燒毀以絕後患。
命令一下，眾護兵們便開始著手準備行動，但是周瑾很快就攔住了熊開元，指著條例上的一條。
“所有具體執行人員，尤其是接觸病患以及屍體者必須做好前述防疫之要求……”說著他的手指向上移動，在幾處地方點了點。“以油布縫製的防護服裝，手套，用麵紗縫製的口罩……”
周瑾一連念了一長溜的東西，這些東西在條例中是用紅筆標注的，熊開元不是沒注意到，隻是要製作這些東西，一者要耽誤數天時間，二者還要耗費大量的財貨。他剛剛從銀庫回來，偌大的庫房裏麵出了破朽的木頭架子，便是滿地的灰塵，與那終日不見陽光的黴腐氣息。
“奈何府庫空空，巧婦亦難為為無米之炊啊。”
周瑾低頭沉思了一陣才抬起頭來。
“下官倒有個辦法不知可行不可行……”
“哦？快說！”
“知府大人以知府衙門和您個人的名義向城中的商戶預借，待瘟疫平息，朝廷的賑災銀子下來再行還款。”
竟是讓他去借錢，熊開元猶豫了，這種壓上身家的事，要麽功成名就，要麽身敗名裂還要為子孫背上一屁股債。
“隻以知府衙門的名義可不可以？”
周瑾搖頭，若隻以知府衙門的名義，商戶們多半不信，而這種在任官將虧空拖給下任官的事已經屢見不鮮，下任官自討沒花過這筆借款一錢銀子，自然也不會甘心替別人還錢，最後就得不了了之給拖黃了。