杜聿明到了徐州剿總，徑入作戰室，馬上投入工作。
獲悉蔣介石複劉峙電於幾小時前已到；而劉峙並未執行，劉峙和剿總參謀長李樹正都認為無法執行。因為邱兵團被解放軍中野陳（毅）鄧（小平）所率的幾個縱隊牽製，無法抽身東進；孫元良十六兵團得待到十一日夜晚才可能抵達徐州以南的三堡一線；黃百韜七兵團渡運河時損失甚大，目前碾莊糧彈兩缺，攻既不能，守亦太難；李彌兵團榮譽師之一部因掩護七兵團而退到曹八集，九日夜間被共軍消滅。現在共軍已在不老河以南的曹八集、薛家湖一帶占領陣地；不老河北岸有共軍大部隊集結，對徐州形成了直接的戰略威壓；黃維十二兵團現在才抵達阜陽，鞭長莫及，無法參與解黃百韜之圍；昨晚黃百韜電話尚通，今（十一日）其線路斷了，僅無線電可聯絡。
徐州剿總十分混亂，劉峙、李樹正對解放軍的戰略意圖毫無所知，也無自己的判斷，隻是被各方麵傳來的表麵現象牽著鼻子走，難免動輒得咎，終致束手無策，不知如何是好。
杜聿明初來乍到，也感到一頭雲霧，無法作出準確判斷，當然就下不了處置的決心。他攤開徐州剿總作的最新敵我態勢圖，見除了徐州東南的褚蘭、八義集之間尚無敵情外，遠近外圍其他地方都有兵力不詳的共軍活動。要抽調哪一方向的兵力去解黃百韜之圍，都不合適。加上剿總和保密局的情報工作效率太差，除了直接收集顯而易見的第一線敵軍“情報”（這實在算不得“情報”）之外，幾乎就什麽也弄不到，更不用說對方的戰略意圖了。在這種情況下，第一線部隊的各級主管總是誇大他當麵之敵的情況，層層糊弄，而使高級指揮官大受誤導。更主要的是徐州遠近的人民對於“有錢人的軍隊”恨之入骨，主動對蔣軍實行了消息封鎖。人民對他們以虛報實，以實報虛，竭力糊弄。例如豐縣、黃口之間僅有中野陳、鄧部一個師，而蔣軍從人民口中得到的供述是不下十萬人，便判斷是中野主力；又如中野主力已到渦、蒙一帶阻擊黃維兵團，而那裏所有的老百姓都對蔣軍“官長”賭咒發誓說隻有一支幾百人的遊擊隊。以致劉峙每天都罵黃維以謊報軍情來掩飾自己的行動遲緩。至於從徐州派出去的特務，隻要進入解放區，那就很少有回得來的。