康熙的廷寄詔書半個月後發到了福州。因旨上要施琅與姚啟聖合議，回奏可否用兵，何時用兵最利，施琅奉旨後，便打轎前往總督衙門。
福建總督府設在福州城東城隍廟。康親王傑書率兵平定耿精忠叛亂，破城時一把大火，將半城民房燒成了一片瓦礫，總督府也化為灰燼，惟有這座破廟幸存下來，做了康親王的行營。廟裏的神像被丘八爺們都推倒了，隻那些殘破的楹朕、警語還能見到幾分昔日的風貌。
清初提督一職為正二品，比總督低著一級。但施琅這個水師提督是以欽差身份駐防在此，總督姚啟聖早邀了將軍賴塔，率合城文武迎至東門。施琅也不謙讓，即命各官散去，總兵陳蟒、魏明戎裝佩劍立在堂下聆聽，在大堂上開讀聖旨罷，便展了海域圖，與閩省兩位最高軍政長官共謀攻取台灣方略。
“施公！”聽施琅大致介紹了敵我雙方軍事措置情形之後，姚啟聖撚著胡須，慢吞吞說道，“原定先取澎湖的方略是不錯的。不過那時鄭經尚沒有死。鄭經雖然不及鄭成功文韜武略，憑著他的長公子鄭克蹙善於調停，台灣政局尚屬穩定，所以得步步為營、先打澎湖。如今鄭經病死，鄭克蹙為其弟克所殺，全島兵權，已落入克親信馮錫範之手。劉國軒帶重兵駐守澎湖，實也有點薑維避禍的味道。我軍不如避實就虛，乘北風盛時繞過澎湖，直取台灣本土，一鼓破之。澎湖劉國軒進退維穀，必會不戰而降！”
姚啟聖今年六十多歲，清臒得像個三家村老學究，卻素以膽大敢為著稱。傑書親王帶兵作戰，大兵們到處燒殺搶掠，竟把二萬多良家婦女擄入軍中。姚啟聖當時隻是個總兵，竟帶了本部人馬戒嚴全城，不管三七二十一，將傑書的亂兵擒斬二百餘名，又親登傑書中軍大帳慷慨陳詞，為民請命，逼傑書下令禁止搶掠，又逼著當地縉紳掏腰包，捐銀二十萬安置難民。因此福建人人稱他“姚青天”，家家供他的長生牌位。