漢中王麾下軍師將軍徐領英，坐鎮成都，一年有餘，督造大小舟船已畢，訓練成三萬水軍，皆已精熟。
順安24年中秋，領英在成都大會蜀中文武，設酒飲宴達旦，蜀中文武，皆傾服於潛龍先生理民才幹。上言欲請潛龍領益州刺史，領英對眾人道：“諸公之美意，圖心領之。然刺史州牧者，乃朝廷欽命封疆大臣，非天子敕命不可。今益州刺史胡公仍虛領益州，吾為漢中王麾下之臣，不可僭越禮製。”仍以軍師將軍位治理蜀中。領英雖掌握川蜀軍政大權，然官銜甚低於胡榮、譙常、張權、李整、向宗等人。領英見蜀中官員，皆依照漢朝製度而行，商議州中政事，乃尊官銜高於己者為上座，迎送皆執禮甚恭。川中要員皆心下不安，所以請領英領益州刺史。領英又尊奉胡榮，所贈予奉養甚為豐厚。胡榮不安，道：“吾居蜀郡，家資甚能夠用。軍師饋贈如此豐厚，恐有耗費蜀中民力也。”蜀中官員皆答道：“今潛龍先生治蜀，人民豐足，又連年豐饒，州中賦稅皆超往年，糧倉陳陳相因。此乃潛龍先生略表主公讓國之心意也，主公勿要疑慮。”胡榮驚訝，遂出府中，四處觀之，果然見川中一片升平興旺，阡陌連接，稻禾成片。民皆怡然自樂，牛馬悠然於南山，雞鴨嬉戲於田園。胡榮看了一番，不禁感歎道：“吾父子治理蜀中二十餘年，也不及今日之景象也。”遂收下奉養。居蜀郡，乃潛心研究經學詞賦，後成為漢朝一代經學詞賦名家。
領英治蜀數年，乃深得蜀人之心。領英見舟船已備，水師已成，蜀人歸心。乃上書漢中王道：今益州安定，兩川人心皆歸於漢中王。臣所督造舟船水師今已齊備，蜀中糧草充足，將士皆願用命。中原方兩雄對峙，無暇顧及東南。殿下可趁此時之機會，傳檄荊、揚，令其歸順漢中王麾下，共興大漢之業。如若荊、揚有不從殿下之命者，臣願率益州水師，前往為殿下定之。臣預料，公孫氏欲得荊揚，然苦於北方未定，水師未成。而為殿下占得先機，此百年一時良機也，望殿下勿錯失之。