雍城，是秦國舊都，是秦國曆代儲君加冠的神聖之地。
雍城依山傍水，正在肥沃而又顯要的河穀地帶。山者，雍山也。水者，雍水也。雍水發源於雍山，中段又有一條叫作中牢水的河流融入，東南流百餘裏入渭水。雍城便建在雍水、中牢水與渭水的三水交匯地帶，北靠雍山岐山，南臨渭水，東西挽雍水、中牢水，除了不甚廣闊難以伸展，可謂得天獨厚也。作為公室國府，雍城有秦德公修建的大鄭宮，秦惠公修建的蘄年宮。秦國強大後，又相繼在雍城周圍建起了幾座宮室，供國君回故都祭祀時居住。然論其地位，仍當以大鄭宮、蘄年宮為正宗。
進入戰國之世，秦獻公即位，為了抵禦已經占領整個河西高原與關中東部的魏國的蠶食，決然將都城東遷三百餘裏，在關中中部靠近驪山的櫟水北岸修建了一座要塞式都城，命名為櫟陽。數十年後秦孝公即位，重用商鞅變法，秦國強大，方才在渭水北岸大規模修建了一座新都城——鹹陽。
在秦國的都城曆史上，雍城與鹹陽是兩座最重要的真正意義上的都城。與鹹陽相比，雍城雖然古老狹小，然卻有著鹹陽所不能替代的神聖地位。一則，雍城郊野埋葬著秦昭王之前秦國所有二十七代君主。二則，雍城有著嬴族祭祀了數百年的古老宗廟與社稷。三則，雍城處處都是秦人祖先的遺跡。正是因了此等緣由，秦國都城東遷後依然以雍為根基之地，隻要不是大戰不能脫身，重大的祭祀與君王加冠典禮，都無可爭議地在這裏舉行。這也是嫪毐提出在雍城加冠而嬴政、呂不韋無以更改之所在。
嬴政車駕徐徐西來，行到郿縣，依預定行止紮營歇息。
行營紮在郿縣城外，嬴政接受完郿縣官吏與孟西白三大族族長的拜王禮儀後；隨行內侍總管下了熄燈禁客令，宣布秦王歇息，任何人毋得攪擾。嬴政進得後帳，立即換上了一身輕軟柔韌的精工軟甲，摘下了那口少時在趙國打造的輕銳彎刀，默默佇立在幽暗的帳口等候。二更刁鬥打響，月黑風高之時，一個瘦小的黑影過來將嬴政一扯，兩人匆匆出了隻供秦王一人出入的行營後轅門，直向行營背後的一個山包去了。