嬴政一行出得仲山背後的民工營地，正遇兼程趕來的蒙恬馬隊。
嬴政沒有多說，一揮手吩咐出山，連夜回到了鹹陽。一進書房回廊，嬴政撂下馬鞭快捷利落地吩咐：“長史立即召大田令太倉令前來議事。蒙恬不用走，留下參酌。小高子快馬趕赴涇水河渠，討李斯一句回話：今夏賦稅，該當如何處置？我去冷水衝洗一下，片刻來書房。蒙恬等我。”
一連串說完，嬴政的身影已經拐過了通向浴房的長廊。
蒙恬獨坐書房，看著侍女煮茶，心頭總是一動一動地跳。
“蒙恬，想甚入神？”嬴政裹著大袍散著濕漉漉長發走進書房。
“難！天下事，無出此難也！”蒙恬喟然一歎。
“天下事易，我等何用？”嬴政端起大碗溫茶飲下，大袖一抹嘴笑了。
“君上，你有對策？”
“目下沒有，總歸會有。”
“等於沒說。”蒙恬嘟囔一句。
一陣急促腳步從外廊傳來，嬴政一揮手：“坐。先聽聽兩老令說法。”
兩人堪堪就座，王綰與大田令、太倉令三人已經走進。兩大臣見禮入座，王綰隨即在專門錄寫君臣議事的固定大案前就座，嬴政叩著書案說了一句：“賦稅之事，兩老令思忖得如何？”兩位老臣臉憋得通紅，幾乎同時歎息一聲，一臉欲言又止神色。嬴政目光炯炯，臉上微微一笑：“左右為難，死局，是嗎？”大田令是經濟大臣之首，不說話不可能，在太倉令之後說話顯然地有失擔待，片刻喘息，終於一拱手道：“老臣啟稟君上，今歲賦稅實在難以定策。就實而論，上年連旱夏秋冬，擔水車水搶種之粟、稷、黍、菽，出苗不到一尺，十有八九旱死。池陂老渠邊的農田稼禾，雖撐到秋收，也幹癟可憐得緊。從高說，有十幾個縣年景差強兩成，其餘遠水各縣，年景全無。若說賦稅，顯然無由征收。老臣思慮再三，唯一之法是免賦免稅……賦稅定策，原本老臣與太倉令職責所在，本該早有對策。然則，此間牽涉國法，老臣等雖也曾反複商討，終未形成共識，亦不敢報王。猶疑蹉跎至今，老臣慚愧也！”