二月中到三月初，是秦國最美的啟耕大典季節。
人心惶惶之際，秦王兩道王書飛馳郡縣大張朝野。老秦人又咬緊了牙關：“直娘賊！跟老天撐住死磕，誰怕誰！”這兩道王書，非但大出秦人意料，更大出山東六國意料，不能不使人刮目相看。第一道王書，依法緩賦。許民在日後三個豐年內補齊賦稅，且明定日後賦稅法度：小歉平年補，大歉豐年補。開宗明義一句話：“法不可棄，民不可傷。”老秦人聽得分外感奮。
這道王書抵達涇水河渠時，鄭國高興得一躥老高，連連呼喝快馬分送各營，立即宣讀。瓠口工地的萬餘民力密匝匝鋪滿峽穀，鄭國硬是要親自宣讀王書。當鄭國念誦完畢，嘶啞顫抖的聲音尚在山穀回**之際，深深峽穀與兩麵山坡死死沉寂著。鄭國清楚地看見，他麵前的一大片工匠都哭了。鄭國還沒來得及抹去老淚，震天動地的吼聲驟然爆發了：“秦王萬歲！官府萬歲！赳赳老秦，共赴國難！”鄭國老淚縱橫，連連對天長呼：“上天啊上天！如此秦王，如此秦人，寧不睜眼乎！”
沒過片時，不知道哪裏的消息，整個一千多座營盤都風傳開來：緩賦對策，李斯所出。其時，李斯剛剛帶著一班精幹吏員飛馬趕回，要與鄭國緊急商議應對第二道王書。不想剛剛進入穀口幕府，李斯馬隊便被萬千民人工匠包圍，黑壓壓人群抹著淚水狂喊“李斯萬歲”，硬是將李斯連人帶馬抬了整整十裏山道。鄭國見到李斯，黝黑幹瘦的李斯已經大汗淋漓地軟癱了。鄭國從馬上抱下李斯，李斯淚眼蒙矓地砸出一句話：“秦人不負你我，你我何負秦人！”便昏了過去。
入夜李斯醒來，第一句話是：“秦王要親上河渠，老令以為如何？”
這便是秦王嬴政的第二道王書：本王欲親上河渠，舉國大決涇水。